澎湃新闻11月8日从浙江“建设示范区 迈向新征程”新闻发布会获悉，为助力困难群众在实现共同富裕路上“一个都不掉队”，浙江将推进全类型社会救助应助尽助，重点解决好“谁该帮、帮什么、谁来帮、帮到哪、帮得怎么样”五个问题，高水平建成精准保障标杆区，到2025年，城乡居民最低生活保障年标准达到13000元以上，集中供养孤儿基本生活最低养育年标准达到25000元。

高质量发展建设共同富裕示范区，社会救助的基础性、兜底性职能尤其重要。据介绍，浙江将拓展救助保障覆盖面，健全统一的城乡低收入群体精准识别办法，面向低保、低困、特困等弱势群体，进一步完善兜底型、支出型、急难型救助，探索发展型、关爱型救助，实施分层分类、城乡统筹的精准救助。有条件的地方将低保边缘认定标准放宽到低保标准的2倍，但不超过当地最低工资标准。加大因病因疫因灾致困人员的支出型和急难型救助力度。积极推动有条件的地方将救助对象由户籍人口向常住人口拓展。

解决“帮什么”问题上，浙江将创新“物质+服务”救助模式。在社会救助方面，以专项救助为基础，实施就业、医疗、住房、教育、灾害等助力困难群众共同富裕“七大行动”。加强政府、市场、社会等救助帮扶资源的统筹联动，推进县级救助服务联合体建设，进一步提升救助帮扶的整体效能。完善供养费计算办法，加强事实无人赡养老年人的救助帮扶。在儿童福利方面，将积极推进符合条件的事实无人抚养、重度残疾等困境儿童，由儿童福利机构进行集中养育，提供生活照料、康复训练、心理辅导等服务。同时，鼓励社会力量及慈善组织积极参与社会救助帮扶，提供探访照料、精神慰藉、能力提升等帮扶和人文关怀，加大政府购买社会救助服务项目和资金比例。 

为发展慈善第三次分配作用，浙江还将高质量打造“善行浙江”示范区，到2025年力争全省慈善组织总数达到1400家，慈善信托资金规模突破15亿元，“慈善一日捐”机关和事业单位参与率达90%以上。

编辑/赵红信