过去七年间，平行进口车行业经历从高速增长到全面萎靡的发展历程。在《自贸区平行进口汽车3C认证改革试点措施公告》《汽车销售管理办法》等利好政策推动下，2014-2017年平行进口车交易量快速增长，占进口车市场的比重更一度接近两成。

然而，去年7月以来，受国六排放标准实施影响，平行进口车无法报关，行业陷入停滞状态。而近日平行进口车型奔驰GLS 450完成国六环保信息公开并成功通关落地，背后依然离不开政策的支持。

不难发现，平行进口车市与政策因素紧密相关。平行进口车是否已完全解决报关难题？最新政策能否推动平行进口车行业走出低谷？这些问题都成为平行进口车从业人员关注的焦点。

绕不开的国六

此前，平行进口车迟迟无法通关，与国六排放政策不无关系。相关政策时间表显示，全国统一最晚实施国六a的时间为去年7月1日，统一最晚实施国六b的时间为2023年7月1日。而平行进口车要想通关销售，在去年7月后，也必须满足国六排放政策要求。

按照政策要求，除拿到国六3C证书，平行进口车还需完成国六环保信息公开才能报关，做到这一点，车辆必须进行OBD验证，OBD验证则需要车辆生产厂家配合提供原厂OBD文件，但OBD验证相关信息为厂家机密。

据了解，平行进口车商为非授权经销商，因此车企缺乏提供相关信息的意愿，导致大量平行进口车因OBD验证问题无法报关。因此，在去年7月海关不再允许国五平行进口车报关后，平行进口车市场陷入停滞。

面对平行进口车行业困境，去年 6 月 ，国家发改委在《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济与社会发展计划草案的报告》中提出，“允许进口尾气排放实测结果达到国六标准的平行进口汽车”，为灵活处理平行进口车报关问题打下基础。

今年3月，天津海关进一步提出，建议在海关特殊监管区域内建设“排放整改中心”，对平行车排放系统进行规范整改，使车辆实际排放情况满足国六排放标准。自建试验检测机构，相当于阻碍国六平行进口车清关的OBD验证环节被“绕开”。

3月底，天津东疆保税港区发布信息显示，天津口岸首辆平行进口车已开展国六环保试验，后续车型正在试验排产当中，预计5月，首批符合国六排放标准的平行进口车将从天津投放全国汽车消费市场。

难题未彻底解决

目前，虽然国六平行进口车通关路已经打通，但并非所有车型都有机会进入中国市场。据了解，现阶段仅有与在售“中规车”同款的平行进口车，才能被豁免OBD验证。

北京商报记者注意到，平行进口车市中热销车型丰田塞纳、日产途乐、丰田普拉多、丰田兰德酷路泽等平行进口车型均只有平行进口版本，并没有中规版本。因此，这些热销车型仍将无法通关进入国内市场。

不仅如此，天津市平行进口汽车流通协会相关负责人告诉北京商报记者，目前完成国六环保信息公开并走上清关流程的平行进口车，仅限于台数很少的一部分滞港车辆。至于“滞港”的定义，该负责人并未做出更细致的说明。

一位平行进口车经销商负责人透露，滞港车辆指今年3月3日前到达国内港口的平行进口车，现阶段海关部门只允许该批到港车辆报关，以解决车辆滞港问题，3月3日后到港的车辆仍无法报关。

此外，业内人士预计，即便国六平行进口车全面放开报关，部分大排量平行进口车仍会因排放不达标而难以进入国内。在平行进口车市场，中东版车型由于售价最为实惠，且外观和国内版本区别不大，因此很受消费者欢迎。但为迎合当地市场需求，中东版车型排量往往较大，污染物排放控制水平也较低。

2019年11月，海关总署正式实施2019年第168号公告，该公告虽然并未特别针对平行进口车，但要求各地海关根据最新国家标准对进口车污染物排放情况进行检测。由于最新国家标准更加严格，自彼时起，中东版平行进口车开始面临报关难的问题。

车市仍存潜力

“虽然平行进口车市场发展因国六排放实施出现短暂低迷，但整个行业仍然拥有很强的发展潜能。”中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉表示，接下来平行进口车市场能否快速反弹，政策因素仍然很关键。如果国六平行进口车能够全面放开报关，叠加国内越来越多的自贸区平台能量，整个行业的发展仍然可期。

其实，对于平行进口车的发展，今年以来国家一直释放积极信号。2月9日，商务部办公厅印发的《商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》中，重点提出“完善汽车平行进口管理”的相关内容。2月10日，生态环境部公布《国家移动源大气污染物排放标准制订技术导则（征求意见稿）》，针对未来制订移动源大气污染物排放相关标准提出“深入了解行业产业政策”“应充分考虑国际贸易便利”等要求，在业内看来，相关表态有助于更灵活、务实地处理平行进口车所涉及的环保问题。

经济学家宋清辉表示，平行进口车要想长期稳定发展，还需要解决服务方面存在的问题。一直以来，平行进口车在零部件供应、售后服务、信息反馈等配套服务方面存在短板，消费者满意度有待提升，这些都会影响行业发展。

对此，天津海关曾表态称，建议有关部门进一步规范平行进口车贸易全链条服务流程，对照进口汽车4S店服务标准，为消费者提供标准化的零配件配套服务、营销售后服务和认证检测等，建立全链条标准化、集约化服务体系，打造规模化、个性化的“配套服务中心”。 

事实上，平行进口车行业也在试图提高自身的售后竞争力。今年3月，天津市平行进口汽车流通协会发布关于《平行进口汽车三包服务规范》团体标准的立项公告。公告显示，《平行进口汽车三包服务规范》标准项目旨在促进平行进口汽车修理、更换、退货（三包）责任全面落实，保护消费者权益，建立健全平行进口汽车三包责任监督管理机制，引导行业健康、有序、稳定发展。

文/北京商报记者 刘洋 濮振宇

编辑/温冲