在参加住建局召开的部分城市房地产工作会商会半个月后，江苏省常州市出台楼市新政。

9月11日，据《常州日报》，为坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，以实现稳地价、稳房价、稳预期目标，常州将于9月12日起正式执行《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，通过加强土地市场调控、加快普通商品住房供应、坚决遏制投机炒房等有力措施，整顿规范房地产市场秩序，促进我市房地产市场平稳健康发展。

对于此次政策出台的背景，常州市委市政府指出，近年来，常州经济社会快速发展，城市的吸引力不断增强，人口流动明显加快，刚需和改善型住房需求呈现快速上涨态势，新建商品房和二手房市场表现活跃。对此，常州市委市政府高度重视，坚决贯彻“房住不炒”定位，研究出台了《市政府办公室关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。

从研究机构的房价统计数据看，今年1-7月份常州新建商品住宅价格同比涨幅为13%。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，13%的涨幅已经属于偏热了，而且实际上在今年的购房市场中，确实有一部分购房者是带着炒房的心态去买常州和无锡的住房，所以除了要抑制房价上涨外，还要进一步打击各类炒房需求。

据了解，此次《通知》共七条，主要包括五个方面的内容，一是加大市场供应，缓解供需矛盾；二是遏制投机炒房，坚持房住不炒；三是加强监管力度，维护市场秩序；四是加强房地产市场监测分析，精准施策；五是落实主体责任，全市调控一盘棋。

《通知》明确，在土地市场调控方面，常州市在年初公布计划规模的基础上将进一步增加普通住宅用地的供应量，建立地价与房价联动机制，提高净地整理效率，加快供地节奏，优化供应结构。督促已供应住宅项目严格按照合同约定按时开工、竣工，加强项目建设全过程、多层次动态监测力度。加强对房地产开发企业购地资金监管，停止执行应对疫情期间有关房地产开发、土地出让等方面的政策。

在普通商品住房供应方面，常州市全面建立已供应商品住房项目清单，按项目节点加快普通商品住房入市。商品住房项目在价格备案后10个工作日内需申领商品房预售许可证；已取得预售许可的，必须在10日内一次性对外公开销售。建筑面积在3万平方米以上商品住房项目分期开发的，每次申请预售面积不得低于3万平方米(尾盘除外),3万平方米以下商品住房项目应一次性办理预售许可。

在坚决遏制投机炒房行为方面，一方面，凡在《通知》施行后新购买常州市区(不含金坛区)商品住房(包括新建商品住房和二手住房)的，自取得不动产权证后满4年方可上市交易，新购买商品住房的时间以商品房合同网签备案时间为准。另一方面，通过完善常州市区(不含金坛区)差别化住房信贷政策，对已拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买商品住房的，最低首付款比例调整为不低于60%。

在整顿规范房地产市场秩序方面，常州市发改、自然资源和规划、税务、住建、市场监管、金融、公安等相关部门将联合执法，严厉打击炒作学区房概念、哄抬二手住房价格行为。

对房地产开发企业及中介机构囤积房源、捂盘惜售、虚构价格、变相涨价、价外加价或收取其他费用，以及违反商品住房销售“一价清”和明码标价制度，不按规定执行价格申报及备案制度等违规违法行为，根据不同情节，将分别采取停止价格申报和预售证发放、不予网签销售、限制参与土地竞拍等处罚或处理措施，并将其违规违法行为纳入不良信用记录，公开曝光。

《通知》还明确，各辖市、区政府和常州经开区管委会要切实履行促进本区域房地产市场稳定健康发展的主体责任，并要建立健全联席会议制度，严格按照调控目标抓好本区域市场调控工作，做到全市一盘棋。

编辑/宋欣