5月22日，十三届全国人大三次会议召开。第十三次参会的全国人大代表、长城汽车总裁王凤英，牢记人大代表的责任与使命，为关乎群众利益的经济发展发声，为影响群众出行品质的汽车产业建言，“我的议案主要围绕中国汽车高质量发展和全球化路径等问题展开。”

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英

基于对汽车行业的多年深耕和深度调研，对当前国内外竞争格局的分析，王凤英聚焦汽车产业，针对小型电动车、氢能源产业发展、中国汽车“走出去”、信息化整合和机动车智能检测提交了五项议案，助推我国汽车产业健康发展。

鼓励小型电动车发展 按照耗电量进行梯级补贴

小型电动车的发展具有重大的经济和生态价值，对保障国家能源安全、实现全面小康战略目标具有重要意义。然而，受行业政策、行业认知等因素影响，小型电动车发展受到一定阻碍，市场份额大幅下降。行业协会统计显示，我国A00级和A0级电动汽车的市场份额由2015年的87%迅速下降至2018年的65%，其中A00级电动汽车直接下降了20个百分点，市场份额不足50%。业内预计，未来几年内，其市场份额还将继续下降。

“新能源汽车补贴政策过度推崇高续驶里程，阻碍了小型电动车发展。”王凤英认为，一方面，在以里程为主导的补贴标准中，小型电动车能享受的补贴数额越来越少，在市场竞争中逐渐失去价格优势。另一方面，过度追求高里程，很可能会导致资源浪费。目前市面上部分电动汽车为增加续驶里程，大量叠加电池，这不仅没有提高电动汽车环保节能效果，还加大了电动汽车安全隐患，增加电动汽车安全事故的发生概率。

长城氢能技术中心

实际上，作为新能源汽车中的重要细分品类，小型电动车由于产品价格更低、停车占地面积更小，在节能减排、资源利用上相比大型电动汽车更具优势。王凤英表示，小型电动车不是低质廉价的代名词，它完全可以打造出高品质、高附加值的、具有品牌效应的产品。长城汽车基于ME平台打造的欧拉R1，凭借长续航、更安全、高品质等优势，为A00级市场树立了标杆，并在《2019年度中国汽车保值率报告》（针对1年车龄保值率水平）中，以90.3%的骄人成绩拿下榜眼之位，成为除特斯拉之外，2019年度中国保值率最高的车型。

为加速推动小型电动车发展，王凤英在《关于加快实现节能减排战略目标  促进社会和谐  鼓励小型电动车发展的建议》中表示，建议确立小型电动车产品标准，将小型电动车和低速电动车、中大型电动车区分开来，按照车身尺寸、整备质量、续驶里程，将小型电动车分为A1、A2两个级别。同时，制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准，从耗电量、轻量化程度等维度制定新的标准体系，对于符合A1、A2产品标准的小型电动车按照耗电量进行梯级补贴。此外，建议给予小型电动车税费优惠和加强动力电池回收利用管理。

将氢能纳入能源管理体系 加速氢能产业化发展

氢能和燃料电池是实现能源低碳化和动力电气化的重要途径，目前，我国氢能产业在基础研究、核心材料、关键部件、制造工艺和集成控制等方面取得一系列成果，但仍落后于国际先进水平，氢能产业链、氢能标准法规还有待进一步完善。同时，我国氢能产业尚未形成产业集群，商业化进程缓慢，急需国家顶层设计规划和政策引导。

因此，王凤英在《关于大力推动氢能产业持续健康发展  促进能源和动力转型升级的建议》中表示，建议政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，推动大规模产业集群的形成；鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系；完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站。

实际上，对于氢能源技术和燃料电池的研发，长城汽车早已布局。长城汽车的氢能技术中心于2016年11月建立，2018年6月正式初期运行，是国内首座覆盖氢燃料电池汽车整套测试及试制能力的氢能中心，占地面积40000㎡，已投资超过5亿元。目前，该氢能技术中心建立了主体综合试验中心、液态加氢站、破坏性测试区，并开展燃料电池堆、储氢罐、加氢系统、燃料电池整车平台及加氢站技术研发，具备燃料电池汽车核心技术部件的测试、试制以及整车集成与测试能力。

此外，长城汽车还组建了一支超600人的世界级氢能、燃料电池系统及整车技术研发团队，他们来自德国、英国、韩国、日本、美国以及中国本土，计划2020年展示首辆燃料电池车型，2022年北京冬奥会上推出首支燃料电池车队。

客观来讲，打造氢燃料车比电动车更难，氢产业链距离成熟还有很长的路要走。长城汽车以及其他汽车企业参与其中，将推动氢能产业化发展尽快落地。

呼吁中国汽车“走出去”上升至国家战略高度

立足中国，放眼全球。王凤英认为，中国汽车“走出去”正迎新时代发展契机。

首先，“走出去”是中国迈向汽车强国的必由之路，是抢占新一轮科技革命制高点的重要力量，是建设制造强国的重要支撑。其次，中国汽车品牌已具备开拓国际市场的实力，已从过去的出口贸易型迈向研、产、供、销全面布局的新阶段。最后，“一带一路”为中国汽车“走出去”提供了巨大机遇，方式渐趋多元，份额不断扩大。

目前，长城汽车已在德国、日本、美国、印度、奥地利、韩国设立海外研发中心，构建了以保定总部为核心，涵盖欧洲、亚洲、北美的“七国十地”研发布局，以及包括11大全工艺整车生产基地和5大KD工厂的“11+5”的全球化生产布局，并在全球60多个国家建立500余家优质经销网络。2019年，长城汽车海外市场销售新车6.5万辆，同比增长38.68%。

长城汽车全球化布局

2020年，长城汽车“走出去”再进阶，先后收购通用汽车的印度塔里冈工厂和泰国罗勇府制造工厂。在印度打造完整的研、产、销体系，并以印度为基地，出口产品至全球其他国家；在泰国以本土化的生产和销售，实现立足泰国辐射东盟及澳大利亚的布局。

当然，推动中国汽车“走出去”是一个系统性工程，诸多困难和问题非企业一己之力可以解决，需要国家从顶层设计层面予以支持。王凤英表示，中国距离汽车出口强国仍有较大差距，如汽车出口市场规模不大、出口单价偏低，“走出去”模式单一；品牌影响力不足，尚未形成世界级汽车品牌；“走出去”政策体系仍不完备，金融服务瓶颈凸显；境外风险难度较大等。

在《关于加大“一带一路”背景下中国汽车“走出去”支持力度的建议》中，王凤英建议，制定中国汽车“走出去”国家战略，推动汽车强国建设；引导新能源汽车出口新增长点，建立汽车质量品牌评价体系；搭建“一带一路”综合服务平台，优化跨境金融政策支持，建立健全风险防控和权益保障机制，护航企业“出海”。

数字化转型 提倡证书电子化、机动车检测智能化

我国汽车产业正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，信息产业与汽车产业呈现协同发展的趋势，企业数字化转型迫在眉睫。不过，车辆流通环节以及机动车检测方面的信息化转型仍存难点。

两会期间，王凤英提出《关于减轻企业负担节约社会资源  实现汽车消费信息整合升级的建议》和《关于当前汽车社会下建立机动车智能检测体系的建议》，建议搭建大数据平台，采取多证合一的形式改变过去纸质证书繁多的情况，减轻企业与消费者负担。同时，她还建议多举措建立机动车智能检测体系，推动机动车检测技术向智能化、大数据方向发展，完善数据共享和使用机制，解决车检难问题。

王凤英认为，中国在信息技术领域的创新方面和数字化转型方面具有明显优势。我国计算机、大数据、车联网、遥感测试等技术发展迅速，为机动车智能检测提供了成熟的技术条件。值得一提的是，以电商、移动支付、社交、搜索等为代表的互联网应用，和以5G、人工智能、大数据、物联网、云计算为代表的新一代信息技术，是数字中国建设中体现出的“长板”。

身处数字中国建设中，面对汽车行业数字化转型机遇，长城汽车早已在研发、生产等各产业链上应用数字化技术。长城汽车建设智慧工厂全面提升自动化率，在45%热销车型上装备L2级别自动驾驶技术。2019年，长城汽车发布“GTO全域智慧生态战略”，与腾讯、阿里、百度、中国电信、中国联通、中国移动、华为和高通等共同推动智能网联汽车的场景化落地，打造AI出行。此外，长城汽车将营销服务主战场从门店转到线上。前不久哈弗携手罗永浩、WEY品牌携手朱广权与李佳琦直播卖车，预估销售额分别为15.65亿元和接近12亿元。

2020年4月，长城汽车设立一级部门“数字化中心”。该数字化中心几乎囊括了所有汽车数字化业务，包括智能驾驶、智能座舱、数字化营销平台、数据中台、用户运营平台等。而且数字化中心的业务面向整体长城汽车品牌，包括长城（皮卡）、哈弗、WEY以及欧拉。未来，长城汽车还将在数字化技术方面加大投入，深化与产业链的合作。

五项议案的提出，包含了汽车产业发展的新四化和全球化路径，相信在各项政策的支持下，在长城汽车及其他车企的共同努力下，中国汽车产业将更好地“走上去”和“走出去”。

文/温冲

编辑/温冲