最高法发布人民法院涉农民工工资案件执行典型案例
北京青年报客户端 2023-05-01 10:58

最高法5月1日消息,当日,最高法发布人民法院涉农民工工资案件执行典型案例,通过“办理典型一案,促进解决一片”,切实维护农民工合法权益。

保障农民工工资支付,事关广大农民工切身利益和民生福祉,是保障和改善民生工作的重要内容。人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央决策部署,聚焦人民群众急难愁盼问题,抓实公正与效率,充分发挥司法职能作用,加强组织领导,开展专项行动,加大涉农民工工资案件执行工作力度,取得明显成效。

一是部署专项行动。最高人民法院部署开展涉农民工工资案件专项执行行动,各地法院提高政治站位,强化责任担当,精心部署、精准发力、集中攻坚,维护了广大人民群众的合法权益。专项行动期间,全国法院共执结包含涉农民工工资案件在内的涉民生案件15.77万件,执行到位金额78.83亿元。福建高院在全省组织开展专项行动,将涉农民工工资案件专项执行作为主要行动内容,成立了领导小组,强化对全省专项行动的指挥调度。河北高院在全省部署开展“冀执利剑”集中执行攻坚行动,将涉农民工工资案件作为攻坚重点,成立由院长担任组长的专项工作领导小组,多次召开党组会、专题调度会,部署推动工作。

二是畅通绿色通道。各地法院提供一站式服务,强化繁简分流,对案件事实清楚、法律关系明确的案件,积极运用简易程序和小额速裁程序,快立、快审、快执。充分利用在线诉讼、在线调解、在线运行三大规则,实行线上和线下并行、当地和跨域并举的便民执行模式,缩短办案周期。畅通执行快速通道,高效执结一批涉农民工工资案件,有效减轻了当事人负担,节约诉讼成本,提高了执行效率。黑龙江法院坚持做到“四个优先”“五个快”,优先立案、优先安排办案骨干承办、优先集中力量执行、优先发放执行款,快立、快查、快控、快执、快结,从法院内部不断为涉农民工工资案件的执行工作创造有利条件。广东法院实现涉农民工工资案件网上立案,为农民工提供优质“一站式”诉讼服务。提升跨域诉讼服务水平,覆盖率达100%,涉农民工工资案件申请执行人在省内可跨市办、就近办,免除讨薪奔波。各地组建速裁速执团队,快速兑现涉农民工工资案件胜诉权,结案平均用时大幅缩减,办案效率显著提升。

三是加大执行力度。各地法院充分发挥执行指挥中心督导、指挥和快速反应作用,运用“总对总”、点对点网络执行查控系统,强化线上和线下财产调查工作,全面查控被执行人银行存款、房产、车辆、股权等财产信息。用足用好限制消费、纳入失信名单、限制出境、拘传、拘留、罚款等各类强制措施,加大对规避、抗拒执行的惩戒力度。对于有履行能力而拒不履行、恶意拖欠农民工工资的被执行人,依法予以制裁。发挥刑罚对打击拒不支付劳动报酬、拒不履行判决裁定等犯罪行为的威慑作用,对恶意欠薪涉嫌犯罪的,坚决依法严厉打击,促使被执行人履行义务。山东济南中院兵分多路赴多家银行依法扣划,一天执行到位1.2亿元案款,妥善解决了10多家劳务队共1000余名农民工的工资问题。辽宁法院审理拒不支付劳动报酬犯罪案件43件,审结35件,27人被判处有期徒刑或拘役,判处罚金192.2万元。

四是强化执行联动。各地法院主动与各地根治拖欠农民工工资议事协调机构对接,与人力资源社会保障、公安、住建、市场监管、税务等部门保持经常性沟通,强化部门协同配合,形成工作合力,多措并举,高效协同执行。湖北高院与省总工会联合下发《关于全面推进“法院+工会”劳动争议诉调对接工作的通知》,在全省范围内建立“法院+工会”诉调对接新模式和常态化沟通协调机制,促进各地诉调对接工作持续推进、均衡发展。浙江金华中院与人力资源社会保障、公安、财政、政府欠薪工作组等多部门协作联动,强化查人找物,依托公安机关有关平台,精准查控被执行人,实施公开执行悬赏。甘肃各级法院全面落实执行化解工作责任制,定期向党委、人大汇报工作情况,向政府、政协通报活动进展,并主动加强与公安、检察、人力资源社会保障、住建等多部门沟通协调,借助各方力量积极查控被执行人财产,形成推动工作开展的强大合力。

五是加强对外宣传。各地法院积极运用电视、广播、报刊、微博、微信、新闻客户端、户外大屏、发布典型案例等多种宣传形式,集中宣传涉农民工工资案件执行的最新动态和成果。江苏法院通过开展执行直播活动、发布公告等方式,共组织网络直播70次,直播观看人数3018.11万人次,组织新闻发布会53场,发布典型案例331个,让执行现场走进群众视野,营造惩戒失信、褒扬诚信的社会氛围,形成了打击失信被执行人的强大声势。广西法院结合“八桂执行风暴”专项活动,举办了137场全媒体直播活动,2000多万网友观看点赞,营造了理解执行、支持执行的氛围。

此次发布的10件典型案例,采取的执行措施各具特色,有的法院多措并举以“和”促执,妥善化解涉农民工工资纠纷,实现共赢;有的法院依托“执破融合”机制,及时将案件精准导入重整程序,不仅保全了企业营运价值,而且快速兑现职工工资债权并解决企业债务危机;有的法院依法审查后追加股东为被执行人,通过执行股东财产,执行到位百万欠薪;有的法院秉持善意文明执行理念及时执行企业回笼资金,让15位农民工的工资获得了足额支付;有的法院线下走访查找财产线索9天执行完毕10件案件;有的法院通过协调各方单位、企业,优化拍卖款分配思路,使农民工工资得以优先、及时、便利发放,等等。这些典型案例为各地法院提供示范和指引,继续推动持续做好根治拖欠农民工工资工作,维护农民工合法权益,具有较强的代表性和一定的指导意义。

下一步,人民法院将深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,不断践行习近平法治思想,坚持人民至上,持续做好涉农民工工资案件执行工作,将人民群众胜诉权利及时转化为真金白银。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/熊颖琪
校对/葛冬春

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