由上海市市场监督管理局、上海市药品监督管理局指导，上海市计量协会联合上海市医药质量协会组织编制的《药品包装物减量指南 片剂和胶囊剂》团体标准近日正式发布，该标准将于9月30日起正式实施。该项标准的发布，填补了“限制药品过度包装”的技术空白，成为全国首个药品领域包装物减量相关团体标准。

限制商品过度包装，是近年来相关部门推进的一项重要工作，取得了一定成效。比如，相关人士日前表示，月饼、粽子、茶叶等重点商品过度包装行为得到有效遏制。然而，药品的过度包装，比如包装层数过多、包装空隙过大、包装成本过高、选材用料不当等，也是一个老大难问题，连续多年饱受诟病，却总是不见改观。这是为何？恐怕正在于限制药品过度包装存在一种技术空白，缺乏相关团体标准。

此次，上海发布的《药品包装物减量指南 片剂和胶囊剂》团体标准，从包装空隙率、包装层数、材质选择、中包装、运输包装等方面，都提出相关规定，覆盖药品生产、经营全产业链的过度包装治理。比如在生产方面，标准明确指出，包装层数宜小于等于三层、包装空隙率应随着药品含量不同有相应限定要求等；可考虑调整目前市场上大量使用的中包装形式，通过裹包膜、塑封带等形式替代传统纸盒，实现包装物减量，等等。

药品的过度包装问题，的确应被有效治理。不少患者购药时常有这种经历：药盒一般做得很大，瓶子也很大很空，一个大药盒里，居然只装了一板药片，仅有的一板药片，有可能只嵌着几颗药；更夸张的是，一个大盒子里可能装有多个小盒，每个小盒里只有一片薄薄的双铝箔片状药板。有患者早就吐槽，“一粒药丸三层‘衣’，拆包装如剥蒜皮”。还有医生自述：像高血压、糖尿病者类慢性疾病患者需要长期甚至终身服药，一日一服甚至一日多服；而许多糖尿病、高血压药都是7粒一个包装，如果要给患者开一个月的药，就是10多盒，如果再开一点中成药，又是10多20盒。

像这样的药品过度包装，势必给患者增添负担。表面上是大包小包的买药负担，实质是经济负担。像月饼、化妆品的过度包装一样，药企将药品过度包装，目的在于增加药品的附加值，以便于标高价甚至是标天价。用一位网友的话来说，患者看病吃药已属不易，药企用过度包装来谋取更多利益，恐怕有“落井下石”之嫌。对此，有药企曾表示，药品包装盒太小不显眼，大盒子、高档包装才能显出身份，但问题是，药品不是礼品，也永远不会成为礼品，药品过度包装增加了用药成本，让患者情何以堪？有患者质疑如今的药品到底是药贵还是包装贵，这的确是一个值得思考的问题。

药品过度包装，除了增加患者负担，不利于推进药品降价，还存在浪费包装资源、浪费储运空间、增加储运负担的问题。更严重的问题是，许多药物包装中，添加了不少塑料填充物，这些塑料填充物因为成本低廉，性能良好而被大量使用，然而它们的回收成本高昂，难以自然降解，焚化处理也会产生大量有害气体。由此而言，药品过度包装也会对环境造成不可小视的破坏。

因此，限制药品过度包装，各地都应积极、统一行动，实现包装层数减少、包装瓶盒“瘦身”、每板药粒变多、药品价格实惠等改变，像高血压、糖尿病者类慢性疾病的药物，则宜改用大包装，比如生产最大1个月的剂量，这样患者就不用像买菜一样拿药，也可减少资源浪费和环境污染问题。

当然，上海这个限制药品过度包装的团体标准，是由社会自愿采用的标准。要让药品过度包装得到有效遏制，还需要国家强制标准的出台或修订，进一步明确药品包装标准，针对不同用量的药品明确相关的规格，规范药品包装形式和规格，对于明显过度包装的药品规格不予审批。

文/何勇海

图源/视觉中国

编辑/王涵