烂尾4年多的云南省文山市顺城·百世兴楼盘复工

2月25日，烂尾4年多的云南省文山市顺城·百世兴楼盘工地响起了复工的爆竹声，这是2022年文山市首个复工的“烂尾楼”项目。复工仪式上，多位业主流下了激动的泪水。这也是近期云南各地“烂尾楼”复工的一个缩影。“烂尾楼”不仅关系民生，还严重影响城市形象，去年10月以来，云南省开始清理整治“烂尾楼”，目前有72%的“烂尾楼”已基本盘活。

“烂尾楼”坑买房人损城市形象

顺城·百世兴楼盘业主委员会主任刘锐峰介绍，他于2013年买了顺城·百世兴的期房，当时觉得这个楼盘方便孩子上学。但该楼盘2018年9月停工，他买的房子至今未能交付。

类似刘锐峰的经历，在云南昆明、文山、曲靖、楚雄等城市还有很多。据云南省住建厅统计，云南省“烂尾楼”项目多达334个，遍布云南各地，其中昆明市的数量最多，占比接近1/3。芒市的世贸广场、树包塔商业广场，昆明的西南海、别样幸福城，文山市的顺城·百世兴、金马国际城，昭通市的中玺金界，楚雄市的豪庭世家……在云南不少城市，都有一些当地老百姓耳熟能详的“烂尾楼”。

“房子建到一半，开发商跑了”“买了新房，苦等多年不交房”“说好的学区房，孩子上学了，房子和学校还没开始建”。近十多年来，“烂尾楼”已成为云南各个城市治理的顽疾，群众怨声载道。

位于昆明市广福路与前卫西路交叉口的某财富中心项目，包含普住宅、公寓、写字楼和商铺。曾经宣称定位是“百万平方米多元MINI城市”，将建成昆明市的地标，提升广福路片区的商业价值，然而该楼盘2015年停工至今，楼盘旁边道路受工地围墙等影响，一到下雨天就积水，周边路段严重拥堵。

昆明市巫家坝附近的别样幸福城楼盘，规划建设40多栋房屋，2009年开始交定金。陈女士2013年买了这个楼盘的房子，开发商承诺2015年交房，但该楼盘2014年就“烂尾”，陈女士和另外上千户购房者都没能住进新房。陈女士当时购房价每平方米8540元，每月需还9700元贷款。2020年，她和丈夫因疫情没了收入，孩子上学、赡养老人和房贷让她们无力承担房租，只好搬进没有任何配套的“烂尾楼”里居住。拉个窗帘、铺两张床，就是他们的家。没水、没电，生活非常不便。和陈女士一样，还有30多户业主无奈搬进了这个“烂尾楼”里居住。他们的事情经媒体报道后登上了热搜，在社会上引起极大反响。昆明市官渡区关上街道办等相关部门对30余户业主进行了安置。

“烂尾楼”是城市之疤、城市之伤、民生之痛。“买房是老百姓的大事，许多老百姓倾其一生全家拼凑，大部分还要贷款才能买房，‘烂尾楼’涉及千千万万老百姓的切身利益。”云南省住建厅厅长尹勇表示，“烂尾楼”不仅关系民生，还严重影响城市形象，影响党委政府形象。

立下军令状 加速处置“烂尾楼”

云南省信访部门介绍，近年来，“烂尾楼”问题已成云南经济社会发展中的突出矛盾和问题。仅2021年1月至10月，全省城乡建设领域信访问题2.46万件人次，主要反映“烂尾楼”及未办理不动产权登记问题，群体大、人数多，规模性上访时有发生。

现实中，打砸售楼部的事件不时见诸报端。在网上，抱怨、吐槽“烂尾楼”的相关文章、评论、帖子比比皆是。切实整治“烂尾楼”，广大老百姓呼吁已久，特别是在云南多个城市“烂尾楼”数量已达到惊人程度的背景下。

近年来，云南各地也不时有要整治“烂尾楼”的消息，但收效甚微。昆明市的西南海、马街摩尔城等“烂尾楼”多次对外宣称要复工，结果却是一次次失望。

去年10月以来，云南省政府相关部门多次要求清理整治“烂尾楼”。云南省委书记王宁要求加强房地产市场风险排查处置，依法依规处置好“烂尾楼”等问题，促进房地产业良性循环和健康发展。

云南省省长王予波表示，老百姓买个房子十分不易，要加大“烂尾楼”清理整治工作力度，为民多办实事，力争在2022年7月1日前把“烂尾楼”问题全部化解完毕。

定下时间，明确目标，说干就干。云南省成立了省级协调机制，省公安厅、省高院、省自然资源厅、省住建厅、省信访局等多个单位参与，联合行动。省住建厅牵头对全省“烂尾楼”清理整治工作进行安排部署，提出明确工作要求，确保依法依规限时清理完毕。各州（市）和县（市、区）成立“烂尾楼”清理整治工作机制或领导小组，明确职责、细化举措，保证“烂尾楼”清理整治工作有力有序推进。

72%的“烂尾楼”已基本盘活

不久前，楚雄市最有名的“烂尾楼”万湖东城项目重获新生。这个楼盘曾是当地明星楼盘，位置优越，开盘时销售火爆，但好景不长，2015年就“烂尾”至今。

在楚雄市委、市政府及相关部门共同努力下，该楼盘开发商在2021年申请破产，开始清算重组。2022年1月9日，债权人二次会议选定了重整投资人。

楚雄市人民法院介绍，近日，第一批573个债权人的债务被确认，确认债务总金额约5.4亿元，其中522个是购房债权，其余是普通债权。

“选定了重整投资人意味着楼盘离复活迈出了重要一步。”一位购房者说，希望二次开发顺利成功。

为彻底查清“烂尾楼”背后的问题，不给广大购房群众留下后患，云南省公检法司部门通过法治手段彻底掀开“烂尾楼”的“遮羞布”。云南省高级人民法院三级高级法官孙少波介绍，通过公检法司主动出击，形成高压态势，对涉嫌违法违规的单位及人员产生了极大震慑，向全社会传递了云南省委、省政府对“烂尾楼”问题进行全面整顿的决心，取得了良好的社会效果。

记者了解到，在云南省、昆明市、官渡区各级党委、政府和相关部门的强力推动下，别样幸福城已于2021年复工。和万湖东城、顺城·百世兴、别样幸福城一样，一个接一个“烂尾楼”复活复工。据云南省住建厅消息，目前全省334个“烂尾楼”已基本盘活240个，总化解率达71.86%，有效化解了近27万户80万人“烂尾楼”购房业主的操心事、烦心事。其中昆明市112个“烂尾楼”已基本盘活67个。大理州、昭通市、德宏州、临沧市、红河州化解率均已超过70%。

尹勇表示，已化解的“烂尾楼”要防止再次“烂尾”，要加大工作质量安全监管力度，加大土地、规划、绿化、消防、人防等专项验收指导力度，做好预登记等工作，坚决做到交房即交不动产登记证书。不动产登记主管部门要加快对历史遗留问题办理进度，确保2022年上半年同步解决全省“烂尾楼”及历史遗留问题。（浦超 王研）

编辑/田野