欧盟又加码对俄罗斯的制裁。据央视新闻报道,当地时间14日,欧盟轮值主席国法国在社交媒体上宣布,欧盟已决定对俄罗斯采取新一轮的制裁。主要措施包括取消俄罗斯的贸易最惠国待遇,禁止欧盟企业投资俄罗斯油气行业,禁止向俄罗斯出口奢侈品和高级汽车,禁止俄罗斯钢铁出口至欧盟等。
这是乌克兰局势升级以来欧盟对俄采取的第四轮制裁。欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟还将寻求停止俄罗斯在国际货币基金组织(IMF)及世界银行(WB)等国际组织中的会员资格。
美国已在11日宣布撤销俄贸易最惠国待遇,同时增加对俄在奢侈品、海鲜、非工业用钻石等领域的制裁。上周,加拿大也采取了类似行动。
俄罗斯是欧盟第五大贸易伙伴
根据世界贸易组织(WTO)下的最惠国待遇条款,WTO成员在与其他成员贸易时应一视同仁,实施同样的关税减让、特权、优惠或豁免。而俄罗斯若被取消这一地位,意味着其向上述经济体出口的商品将被征收更高的关税。
美国贸易代表办公室的数据显示,2019年,俄罗斯是美国第二十六大贸易伙伴,贸易额约为280亿美元。美国从俄罗斯进口的主要产品包括矿物燃料、贵金属、矿石、钢铁、化肥和无机化学品。取消“最惠国待遇”后,这些产品都将面临更高税率。
值得注意的是,与美国不同,俄罗斯一直是欧盟最重要的贸易伙伴之一。欧盟委员会的数据显示,2021年,俄罗斯是欧盟第五大贸易伙伴,俄欧贸易占欧盟全球贸易总额的5.8%,双边贸易额达2575亿欧元。其中,欧盟自俄进口约为1585亿欧元,主要是化石燃料、钢铁、木材等大宗商品;欧盟对俄出口约为990亿欧元,以机械设备、汽车、电子产品等为主。
俄欧贸易情况(来源:欧盟委员会网站)
俄经济发展部2021年的数据显示,俄对外贸易总额为7894亿美元;在非独联体国家中的最大贸易伙伴是中国,贸易额为1407亿美元,同比增长35%。其次是德国,为570亿美元。欧盟占俄罗斯总贸易额的35.9%,亚太经合国家占33.3%,独联体国家占12.2%,欧亚经济联盟国家占8.8%。
因此,多数分析认为,欧盟取消俄最惠国待遇,俄欧贸易将不可避免受到冲击。
这已不是西方国家第一次“制裁”俄罗斯了。早在2014年,西方就联手对俄罗斯展开了一系列的经济制裁。
俄总统普京曾在2019年年度记者会上称,俄罗斯在2014~2019年的5年中一共损失了500亿美元,但是欧盟各国却损失了近2400亿美元,是俄罗斯损失金额的4倍以上。当时他还表示,其他国家也感受到了制裁俄罗斯的“反作用力”,美国与俄罗斯的贸易额并不是最大的,但由于制裁,美国在5年间损失了170亿美元,日本也损失了270亿美元。
德国方面也曾给出相似数据。据德国基尔大学的研究,2014年起相互实施的经济制裁造成的损失已经超过1000亿欧元:俄罗斯经济损失大约占60%,欧盟大约占40%。上述研究认为,欧洲经济已为追随美国制裁俄罗斯付出了高昂的代价。
在此前欧盟决定加强对俄罗斯的制裁措施之后,俄外交部经济合作司司长比里切夫斯基对媒体表示,欧盟此举完全是“不切实际”的。因为,一系列对俄制裁措施的背后,损失最大的还是欧盟各成员国。他还强调,欧盟各国所采取的制裁俄罗斯的措施并不合法,且这些举措也不符合欧盟本身的情况,“疫情之下,欧盟各成员国此举无疑会让其国内的经济局势变得更加紧张”。
俄罗斯如何反制
自今年2月底乌克兰局势不断升级以来,俄政府面对西方接踵而至的制裁,也做出了回应。此前,俄政府已列出了一份对俄不友好国家和地区名单,欧盟成员国都在其中。
此外,俄罗斯政府也制定了2022年底前限制出口的商品清单,以回应西方制裁。清单涉及200多种俄罗斯从国外进口的产品,包括通信设备、医疗设备、车辆、农业机械等,具体涵盖火车厢及火车头、集装箱、涡轮机、金属和石材加工机、显示器、投影仪、控制台和控制面板等。
不过,俄罗斯政府的出口禁令中并不包括能源,也就是俄罗斯将至少在今年继续向欧洲出口原油、天然气和煤炭。
14日最新消息显示,俄罗斯总理米舒斯京当日签署一项临时法令,6月30日前禁止向欧亚经济联盟成员国出口谷物,8月31日前暂停向第三国出口白糖和蔗糖。根据法令,谷物出口禁令涉及小麦、黑麦、大麦和玉米。受外部限制影响,该决定旨在保护俄罗斯国内粮食市场供应稳定。
俄罗斯政府还表示,进一步的措施可能包括限制外国船只进入俄罗斯港口,并允许俄罗斯航空公司将从西方公司租用的飞机登记为自己的财产。
俄罗斯经济部表示,这些措施是对那些针对俄罗斯的措施的合理回应,旨在确保经济关键部门的不间断运转,对维持俄罗斯市场的稳定。
来源/第一财经
编辑/樊宏伟