随着世贸组织（WTO）总干事奥孔乔-伊维拉的亲自介入，新冠疫苗知识产权豁免谈判有戏了？

第一财经记者从核心信源处了解到，日前WTO召开了与贸易有关的知识产权（TRIPS）理事会正式会议。期间各成员方对南非、印度、美国和欧盟在奥孔乔-伊韦拉的推动下举行的部长级虚拟会议的报告表示欢迎。各成员方表示，这是一个令人鼓舞的迹象，但呼吁要有一个所有成员参与的透明过程。同时，参与者明确表示，讨论的目的是实现多边的、基于共识的结果。

奥孔乔-伊维拉也在接受外媒采访时表示，本月她与印度、南非、欧盟和美国的贸易部长就如何打破在新冠疫苗知识产权豁免问题上的僵局进行了会谈。

“我们正在接近一个答案，一个解决方案。”奥孔乔-伊维拉表示，但她也忧虑目前有些方面正在阻止该问题取得成功。

总干事亲自推动

目前，在TRIPS理事会的议程中保留着待讨论的两项提案，一项是来自印度和南非的提案（IP/C/W/669/Rev.1），另一项是来自欧盟总理事会宣言草案的提案 (IP/C/W/681)。

简单而言，印度和南非的提案明确要求的豁免范围为“卫生产品和技术”，其中包括“诊断、治疗、疫苗、医疗设备、个人防护设备及其材料或组件以及其预防、治疗或控制疫情的制造方法和手段”。同时，该提案希望各方可以暂时放弃的TRIPS义务为“关于版权和相关权的第1节，关于工业品外观设计的第4节，关于专利的第5节和关于未公开信息保护的第7节”这四项。

欧盟提案的核心观点是，确保公平获得疫苗和药物的同时确保对知识产权的保护是可以做到的。简而言之，欧盟方面更加支持将关注度放在解除出口限制、支持扩大生产并使用TRIPS现行的相关条款上。

不过，由于在这两份提案之间尚未找到融合方案，各方迟迟无法进入到以文本为基础的谈判程序之中。

原本，各方希望在第12届部长级会议 （MC12）上推进谈判，但是MC12因疫情被再次推迟。在此背景下，南非代表提出，没有必要非要召开此次部长级会议，如果达成共识，WTO总理事会也可以通过相关豁免。

随后，奥孔乔-伊维拉亲自组织上述四方会议座谈。她在接受外媒采访时表示，（这类谈判）令疫苗“易于使用、易于分发和负担得起。如果我们达成此类协议，可能会释放更多此类事件”。

目前，针对新冠疫苗知识产权暂时豁免的谈判已经进行了一年多，但仍陷于僵局之中。奥孔乔-伊维拉表示，她的作用就是将主要参与者召集在一处，同时让技术专家努力解决细节问题。

她还透露，会谈中的四方都希望尽快找到解决方案，她本人也将为此继续努力，“没有一方会得到 100%满意的方案，但我认为这是一个各方都可以签署的解决方案。我们正朝着这个方向努力”。

放弃诸边协议可能性

据第一财经记者从权威渠道获知，在TRIPS理事会上，各成员方对于奥孔乔-伊维拉所组织的高层会议透露了更多细节。

南非代表表示，上述讨论在本质上只是探索性的，以确定各方共同点。在回答巴西代表提出的问题时，南非代表明确放弃了诉诸于诸边解决方案的可能性，并表示这与《马拉喀什协定》规定的多边豁免性质不符。

南非再次强调需要进行基于文本的谈判，并表示随时准备灵活寻找一个能够实现全体成员目标的着陆区，其中也包括欧盟方面的诉求。

印度则重申其召开一次关于 TRIPS 豁免谈判的虚拟部长级会议的提议，并表示会议应尽快举行。

没有参与上述高级别会议的瑞士则表示，只要其过程是透明的，这些“小圈子交流”可能会有所帮助。瑞士表示，同意欧盟的看法，即澄清或简化强制许可制度的使用，或为某些成员实施该制度提供支持。

其他不是 TRIPS 豁免提案共同提案方的成员——中国、澳大利亚、新西兰和哥伦比亚等均发言支持豁免在新冠疫苗方面的知识产权。

针对有关新冠疫苗知识产权豁免谈判的问题，中国商务部发言人束珏婷在此前的例行记者会上表示，一年多来，WTO成员一直围绕对新冠疫苗等抗疫物资豁免部分知识产权义务进行磋商。各成员普遍期待能尽早达成共识，找到解决方案。

束珏婷表示，中方始终致力于积极帮助发展中成员提升疫苗和抗疫物资可及性和可负担性。（第一财经）

编辑/田野