北京青年报
拧紧安全生产责任阀,向“失管漏管”坚决说不
北京青年报客户端 2024-01-29 07:10

1月27日,宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故调查报告公布。经国务院事故调查组调查认定,这是一起因相关企业违法违规检验、经营,并配送不符合标准的液化石油气瓶,烧烤店在使用中违规操作发生泄漏爆炸,地方党委政府及其有关部门履职不到位、燃气安全失管失控,造成的生产安全责任事故。

安全生产是一项系统工程,环环相扣,只有把牢每一道关口、抓实每一个环节,才能织密“安全网”,实现防患于未然。反之,无论哪个关口出了问题、哪个环节掉了链子,都会引发事故,威胁人民群众的生命财产安全。

宁夏银川富洋烧烤店特别重大燃气爆炸事故就是一个例证。据国务院事故调查组介绍,地方党委政府和有关部门单位职责落实方面主要存在六个主要问题。其中之一是“餐饮场所安全失管漏管”,具体体现在银川市燃气管理部门只将燃气经营企业作为管理对象,未有效督促加强餐饮场所等用户端的监管和指导。银川市餐饮企业共1.2万余家,该市商务局擅自缩小管理范围,只对274家“在库”餐饮企业和大型商业综合体进行安全管理。因为日常监管缺失,致使富洋烧烤店等餐厅长期游离于行业管理之外,安全隐患迟迟得不到整改,最终导致惊天事故发生。

事实上,失管漏管的不只是餐饮场所。上述调查报告披露,涉事燃气经营配送公司无燃气经营许可证,长期非法从事燃气经营活动,但银川市燃气管理部门“只管合法不管非法”,从未对该公司进行监督检查。因为监管“掉链”又“断档”,导致燃气安全隐患肆意横生、日积月累,悲剧成为偶然触发的必然。

对近些年一些重特大事故复盘发现,监管责任落空是个大祸害。比如,2022年4月29日湖南省长沙市望城区发生一起居民自建房倒塌事故,调查显示,长沙市、望城区住建部门长期以来“只管合法、不管非法”“只管报建、不管自建”,对大量违法自建房未纳入许可监管范围。涉事的“夺命建筑”存在严重隐患,却在历次专项整治和城管巡查行动中成了“漏网之鱼”。

纵观既往的重特大安全生产事故,背后往往都存在“失管漏管”这个共性问题。客观上,有的是因为历史因素、政策变化、辖区调整等,导致监管职责划分不清、管辖不明等。从主观上来看,则是形式主义、官僚主义在作祟。因为监管部门及其工作人员政绩观错位、权力观扭曲、作风漂浮,干工作拈轻怕重,遇事推诿扯皮,导致监管责任落空。

岁末年初,各级党委和政府更要保持“时时放心不下”的责任感和如履薄冰的高度警觉,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,严格落实“三管三必须”要求,层层传导压力,步步压实责任。坚持事前问责与事后追责相结合,通过采取“四不两直”式明察暗访等形式,强化对安全生产责任制落实情况的监督,及时发现并严肃纠正失管漏管等问题。同时,加快构建安全生产共建共治共享的新格局,完善举报奖励机制,激发群众力量参与安全生产综合治理,帮助查找、填补监管空白与盲区,合力拧紧责任阀,推动监管质效持续提升。

安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,一丝一毫不能放松。站在新年新起点上,我们切实把安全生产责任扛在肩上,落实到行动中,锤炼过硬作风,奋力担当作为,定能守牢安全生产底线,以高水平安全保障高质量发展,维护好人民群众生命财产安全。

文/威利

图源/视觉中国

编辑/王涵

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