从被城管处罚的无照摊贩到合法经营的小店店主，“小广东”王师傅在团结湖路的新店刚刚开业，锅里的炒饭香气依旧，但背后的故事已悄然改变。

街头美食的困境与转机

“这火比我之前的还猛！”站在装修一新的厨房里，“小广东”王师傅点燃了新安装的燃气灶，蓝色的火焰熊熊升起。今年夏天以来，“小广东猛火炒饭”在团结湖、朝阳公园等地人气爆棚。每到深夜，摊位前经常排起长队，甚至有网友要排队两小时才能吃到。然而，这份烟火气的背后是无照经营的现实。王师傅的困境并非个例。自从城管执法这支队伍成立起，街面环境秩序就成为他们最核心的职责。2022年至2025年，王师傅曾因占道经营、违规使用液化气罐等问题，被团结湖街道综合行政执法队多次处罚。

就在今年9月中旬，朝阳区城管执法系统开展的“畅夏清风”集中整治期间，王师傅利用微信群在团结湖和麦子店街道流动经营躲避执法，朝阳区城管执法局执法四队综合利用暗访、盯巡等方式再次将其经营工具查扣，但简单的查处往往只能治标，难以治本，这种“猫鼠游戏”不仅消耗执法资源，也无法真正解决食客的民生需求。

转折就发生在此后的10月，朝阳区城管执法局和团结湖街道办事处充分运用“疏堵结合”的治理智慧，帮助王师傅在他经常“打游击”的团结湖路扎下根来，这位曾经“堵心”的摊贩有了一个“舒心”的合法小店。

疏堵结合的执法创新

在“小广东”案例中，执法部门和政府部门展现出了“扶上马，送一程”的人文关怀。据了解，朝阳区城管执法局执法三队在街面环境秩序整治专项中，指导全区城管执法力量以“疏导为主处罚为辅”开展工作。这种转变体现了城管执法从单纯查处向管理服务模式的演进。同时联动属地，从民生和就业角度出发，制定“引导整改+帮办服务”方案。政务服务窗口为“小广东”提供了“一对一”帮办服务，快速为其办理经营事项变更手续，相关手续办理完成仅用两日。

在试营业前，市区街三级城管执法部门实地指导经营场所“门前三包”、垃圾分类、燃气安全等工作落实，特别是对燃气管道、灶具、减压阀等设施，开展安全生产专项培训。

“我们希望每个商户的生意都能越来越红火。我们将和区局、属地共同努力，让无照商贩变合法经营者，共同守护好食品安全关和燃气安全关。”市城管执法局督察总队二大队大队长李平道出了这种执法理念转变的核心。

优化营商环境的实践价值

朝阳区城管执法局在优化营商环境的课题中，以群众举报“降诉提质”为抓手，在总结“接诉”的基础上研判“未诉”趋势，“向前一步”梳理城市发展和管理的薄弱环节，“一点一策”为执法提供方向。针对部分老旧小区、新建小区、回迁楼等居住区的商业配套相对滞后而产生的无照游商问题，全力推动开展便民商业设施织补工作；针对营业规模小、有一定商业潜力的无照游商，协调商务局及属地在重点商圈红线内试点外摆，力求标本兼治。今年以来，朝阳区城管执法局分析占道经营与便民商业需求关联度高的诉求，已织补便民设施9处，收集新增意向20处。

对于“小广东”而言，新店经营成本虽然有所增加，但炒饭价格只比原先贵了一块钱。王师傅指着新做好的价目表说：店里的炒饭、炒面、炒牛河等是15元，比原先贵了一块钱。小幅度的价格调整，消费者普遍能够理解和支持，稳定了经营者的收入预期。

如今，王师傅的新店开张的消息已经不胫而走，许多网友在社交平台上奔走相告：以后吃炒饭不用东奔西跑了。这背后城管执法正悄然变身，从单纯查扣到疏堵结合，从行政处罚到精准服务，这碗炒饭不只暖了食客的胃，更暖了无数“小广东”们的心。