对民营企业来说，法治是最好的营商环境；对民营企业家来说，法治是最可靠的“定心丸”。突出民营经济促进法的原则和规则对个案的指导地位，在个案裁判中生动表达民营经济促进法的核心要义和立法精神，有助于不断提高公众对民营经济促进法的认同，并在法律意识层面营造平等保护民营经济组织的和谐氛围，进而以法治的稳定性增强发展的确定性，进一步激发民营企业发展的内生动力。

11月5日，最高人民法院发布4个涉民营企业和民营企业家权益保护再审典型案例，包括3个刑事案例和1个民事案例。发布这批典型案例，充分体现了人民法院始终坚持实事求是、依法纠错、依法保护的原则，以事实为根据、以法律为准绳审理具体案件，切实维护当事人合法权益和社会公平正义的司法理念，释放出为民营经济持续、健康、高质量发展提供坚实司法服务保障的鲜明信号。

当前，我国民营企业数量占企业总数的92%以上，在国家高新技术企业中占比超92%，贡献了我国六成以上的国内生产总值、七成以上的技术创新成果、八成以上的城镇就业……这些亮眼的数字，有力见证了民营经济在我国国民经济和社会发展中发挥的重要作用。对民营企业来说，法治是最好的营商环境；对民营企业家来说，法治是最可靠的“定心丸”。通过法律化、制度化的安排，规范、引导、促进、保障民营经济等非公有制经济发展，让民营企业和民营企业家安心、放心，已是全社会的共识。随着民营经济促进法正式实施，以法治保障民营经济持续、健康、高质量发展的共识，在法律层面进一步得以强化。

司法案例是观察司法活动、评价法治进步最直观的标杆和尺度。人民法院公布典型案例，不仅能彰显法律精神，更能汇聚司法智慧，助推立法不断完善和法治持续进步。本批典型案例的发布，及时回应社会关切，为人民法院统一法律适用、准确把握政策界限和依法审理同类案件提供了裁判指引，体现了人民法院纠防结合的目标导向，无疑有助于让民营企业和民营企业家专心创业、安心经营、放心发展。

平等是市场经济的基石，也是法治精神的内在要求。民营经济促进法以“平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展”为核心理念，将党和国家对民营经济的制度关怀转化为法治实践，构建起“权益保护有力度、竞争环境有公平、创新发展有温度、责任追究有刚性”的治理格局。让依法平等保护原则落到实处，需要发布典型案例以发挥示范、引领作用。此次发布的典型案例中，史某某、王某某诉某矿业公司、某联合集团企业出售合同纠纷再审案，充分体现了人民法院对各类市场主体的依法平等保护。再审回溯案涉煤矿股权转让发展变化的全过程，精准分析各方权利义务的实质演变，穿透式还原交易本质，在此基础上，对股权转让价款、违约责任、连带责任等进行客观合理认定，依法支持了个人作为煤矿原权利人的合法诉求。本案再审改判不仅实现了民营企业家合法权益的救济，更生动诠释了“平等保护原则”这一产权保护制度的核心要义。

民营经济主体在经济活动中发生纠纷在所难免，为保护当事人合法权益，维护正常社会经济秩序，应当区分不同纠纷性质采取不同的法律解决途径。如果将经济纠纷不当升格为刑事犯罪，不仅会对当事人生产生活产生严重影响，还会损害营商环境。此次发布的典型案例中，窦某某被控职务侵占、挪用资金和隐匿会计凭证、会计账簿，均由合同纠纷引发，但在案证据并不能证实当事人具有非法占有目的或者存在侵占、挪用等犯罪事实。人民法院坚守刑法谦抑性原则，准确区分经济纠纷与经济犯罪，再审改判窦某某无罪，有利于体现司法最后的保障作用，防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷，展现了刑事审判审慎善意的司法理念。

法律的权威在于实施，而法律实施的生命在于法律意识和法律信仰的形成。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调法律和司法程序上对民营经济的保护，意味着我国对民营经济的保护进入到加强阶段。突出民营经济促进法的原则和规则对个案的指导地位，在个案裁判中生动表达民营经济促进法的核心要义和立法精神，有助于不断提高公众对民营经济促进法的认同，并在法律意识层面营造平等保护民营经济组织的和谐氛围，进而以法治的稳定性增强发展的确定性，进一步激发民营企业发展的内生动力。

文/本报特约评论员

编辑/李涛