接诉即办，加强政府与民众的联系，如今更是及时解决民众问题的重要途径。9月5日，北京青年报记者获悉，近日，全程参与《北京市接诉即办工作条例》起草和审查工作的北京市司法局立法四处副处长孙秀荣，被评为“最美法律服务人”。

孙秀荣曾在北京市顺义区从事大学生村官工作，植根基层一线三年。2015年开始从事生态文明建设（城市建设管理）领域立法和相关法治工作，作为项目承办人具体开展了近20项地方性法规政府规章立法工作，3次参与政府规章集中清理，对处室对口领域内现行有效的70余部规章进行逐个研究梳理，配合有关部门开展政策研究500余件。

2020年至2021年，孙秀荣全程参与了《北京市接诉即办工作条例》起草和审查工作。

她利用工作日夜间和周末时间，加班加点全面学习有关法律法规、国家和本市文件、领导讲话、专家学者论述等40余万字的立法资料，打牢理论基础。

同时深入12345市民服务热线中心实施蹲点式调研，全程旁听热线接听情况；走访有关市级部门、16个区政府、街乡镇、社区、企事业单位等，系统了解接诉即办各环节工作情况；前后组织或者参与了几十场的座谈会，广泛听取人大代表、政协委员、企业代表、市民代表、基层工作人员、专家学者等各方面的意见，把握多方机会深入交流学习。

孙秀荣十分重视征集来的情况和意见建议，会同相关部门进行深入研究，反复推敲相关制度条款，努力把群众关心的问题落到实处。

从事立法工作以来，孙秀荣深入群众，深入基层一线，结合不同立法项目特点，采取多种形式开展有针对性的立法调研活动，不断研究拓宽人民群众参与渠道，深入挖掘群众所盼、企业所难、基层所愿，并根据本市经济社会发展实际，用足、用好地方立法空间与权限，着力从制度上推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

而立法处不仅负责立法工作，还负责相关政策的法律问题研究，为市政府决策提供法律支持。孙秀荣曾为疏解整治促提升、建筑领域“放管服”、历史建筑保护修缮、交通综合治理、大气污染防治等很多市委市政府重点工作研提法律意见。

据了解，孙秀荣所在的立法四处，对口的规划、建筑、环保、交通等领域专业性、技术性强，很多管理要求不仅体现在法律法规中，还有大量部委文件、技术标准等，管理思路与管理措施需要随着经济社会发展现状优化调整。

为了更好地为市政府依法决策保驾护航，她不仅持续夯实法学理论功底，同时非常注重跨领域学习，利用日常办文、参会等机会，与相关部门进行深入交流，努力学习相关专业领域知识，及时了解相关领域最新管理情况，强化基础研究和前瞻研究，努力运用法治思维、法治方式研究破解管理难题。

2022年，为了保障、推动实施城市更新行动，北京市决定开展城市更新立法，在减量发展的背景下，着力从制度层面解决社会资本、市场主体参与积极性不高路径不畅，产权人更新意愿不强等问题。

孙秀荣和立法工作专班成员们采取了专班立法模式，广泛征求各区、重点街道群众、市场主体、有关专家等各方面的意见建议，全面摸排工作中存在的难点与堵点。开展了大量研究工作，全面梳理了国家的战略部署要求、总规的各项具体管控要求，并按照基本建设流程从立项、规划、设计、施工，包括最终不动产登记等环节全面学习了审查标准与要求，对自然资源部、住建部发布的涉及土地管理、建设标准等方面的各项政策进行了深入研究分析，尽量寻求制度空间。

最终，这项立法拿出了很多切实管用的实招、硬招，从规划、土地、金融等方面给予充分保障，切实为北京市实施城市更新行动、推动首都高质量发展提供了有力法治保障。

据了解，孙秀荣2022年获评“北京市接诉即办工作先进个人”，2021年获评“北京市司法局优秀共产党员”，参加工作以来曾获三等功两次，嘉奖一次，所在处室也在2019年被司法部授予“全国法治政府建设工作先进单位”。

文/北京青年报记者 王浩雄
编辑/朱葳
校对/吴刚