北京:符合条件干部教师中超4成已交流轮岗
中国教育报 2022-10-14 16:44

义务教育干部教师交流轮岗工作开展一年,北京全市参与交流轮岗干部教师占符合交流轮岗条件干部教师总数的比例超过4成。10月13日,记者从北京市教委了解到,北京义务教育干部教师全员轮岗工作取得新进展,目前全市全职交流轮岗干部教师占参与交流轮岗干部教师总数的比例超过5成;参与交流轮岗的区级及以上骨干教师占参与交流轮岗教师总数的比例超过4成。

去年8月,北京市委教育工作领导小组提出,要把深化推进义务教育学校干部教师交流轮岗工作作为落实“双减”工作的重要抓手。市教育两委按照先行试点、扩大试点、全面推开“梯次推进”策略,2021年9月干部教师交流轮岗完成了第一批东城、密云两个区试点,2022年2月完成第二批西城、海淀、朝阳、大兴、门头沟和延庆6个区试点,2022年8月全市全面推开。

跟踪评估报告显示,超过9成参与交流轮岗的干部教师对交流轮岗整体认同度高、适应性强、与新工作单位的同事交流顺畅程度高;超过9成的骨干教师认为交流轮岗开始后“自己在职业发展上有了新的收获”“能促进教师职业更快的发展”“感受到更大的职业成就感”等。北京干部教师交流轮岗实现了教师成长、学校服务水平和学生的实际获得得到同步发展。

目前,北京已实现学区制、集团化、城乡一体化管理覆盖区域内每一所学校。并在此基础上实行区域内义务教育学校书记校长交流轮换、骨干教师均衡配置、普通教师按需轮岗。北京东城区建立了“区管校聘”管理体制,干部教师完成了由“学校人”向“学区人”再向“系统人”的转变。全区建立了47对深度联盟、14所九年一贯制学校、8条优质教育资源带和7个教育集团。一年来,共选派3236人进行交流轮岗,占符合交流轮岗条件干部教师的65%。北京密云区的交流轮岗实现了教师动态管理与调配,教师在全区内按需流动。

一年来,北京干部教师交流轮岗坚持需求导向。各区在推进过程中,全面了解符合交流轮岗条件干部教师的管理与专业优势,同时了解学校优化教师资源配置的需求,在学区、教育集团和全区层面形成干部教师交流轮岗的供需报表,建立干部教师资源供需台账,确保每所义务教育学校都有机会获得至少一个学区(教育集团)的教育资源支持。北京海淀区运用大数据平台,智能化分析,精确诊断薄弱学科等需求信息,坚持按需定岗、按岗选人,明确交流的岗位需求,通过精准匹配,实现真需要、真交流、真有效。在北京西城区,教委选派北京小学李明新校长担任青年湖小学校长、选派两名干部分别担任党支部书记和执行校长、并选派4名骨干教师指导学科组建设,用优质校校长组团任用的创新方式,解决了交流学校领导班子配备的实际需要。

在轮岗工作中,各区突出以教师为本,统筹考虑干部教师专业发展需求和意愿、学校发展的需求等因素,注重促进教师在学科、知识结构、教学经验、年龄上的结构性更新,强化教师的专业发展自觉性和教育服务属性,将交流轮岗作为提升干部教师专业能力的有效途径。北京东城区史家胡同小学王欢校长交流轮岗任革新里小学校长,史家教育集团内24位干部教师参与到革新里小学的交流轮岗工作中,将史家胡同小学先进的办学理念、现代学校文化和办学经验迁移转化到革新里小学。密云区穆家峪小学交流教师和本校教师融合成长,60%教师参与市区级展示交流活动并获奖,骨干教师占专任教师近四分之一,部分轮岗干部已走上学校领导岗位。

面对试点工作遇到的困难,北京各区积极协调有关部门研究制定配套措施,有效破解制约交流轮岗的制度性难题。北京朝阳区探索按照生均拨款,加强编制资源统筹,引导编制和实有教师资源超配学校向不足的学校流动。密云区把交流轮岗经历作为职称评审标准条件、评优评先优先考虑,设立专项资金对优秀交流轮岗教师进行奖励。怀柔区实施了交流轮岗工作与学校编制管理、绩效工资改革相关联的机制,缺编单位按照人均标准的20%适当核增绩效工资,超编单位超出的人数按一定比例核减绩效并逐年递减。丰台区建立奖励性绩效,用于校际间绩效差距的补贴,减少交流轮岗对教师收入的影响。大兴区实行严重超编单位按照不低于本单位符合交流轮岗条件教师总数20%的比例交流轮岗,超编单位按15%的比例交流轮岗,进一步优化师资结构。

北京市教委有关负责人介绍,下一步,北京将根据深化推进干部教师交流轮岗工作需要,进一步完善相关政策,逐步建立交流轮岗工作制度化常态化机制,有效促进首都义务教育高水平优质均衡发展。

编辑/叶婉

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