世界知识产权组织(WIPO)最新发布的《全球创新指数2022》显示，2022年中国创新能力综合排名全球第11位，较上年提升1位，较2012年跃升23位。

最近10年间，中国创新指数世界排名为何能跃升23位？中国综合创新能力为什么能连续实现稳步提升？

中国科技部战略规划司副司长邢怀滨对此解读称，中共十八大以来，中国科技事业发生历史性、整体性、格局性重大变化，成功进入创新型国家行列。中国深入实施创新驱动发展战略，推进科技体制改革，持续加强基础研究，集中力量开展关键核心技术攻关，科技实力跃上新的大台阶，对经济社会发展的支撑引领作用不断增强。

他认为，中国创新能力连续10年稳步提升，全球排名过去10年间跃升23位，主要得益于各类创新主体活力充分激发、创新产出多项指标全球领先、创新创业环境不断优化、区域创新发展成效显著等四方面因素。

——各类创新主体活力充分激发。科技部会同相关部门扎实落实关于创新驱动发展的顶层设计，持续深化计划管理、成果转化、资源共享、评价奖励、收入分配等改革，科技体制改革143项重点任务全面完成，各类主体创新动力显著增强，国家创新体系整体效能持续提升。评价结果显示，中国企业创新主体地位不断强化，全社会科学研究与试验发展(R&D)经费中企业资金占比全球排名第3位，较上年提升1位。企业对研发投入的重视程度日益增强；高校创新能力不断提升；产学研合作持续加强，高校与产业研发合作排名第5位，较2012年提升4位。

——创新产出多项指标全球领先。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，中国科技界加强基础研究、应用基础研究和关键核心技术攻关，强化国家战略科技力量，竞相涌现出一批重大创新成果。评价结果显示，在制度、基础设施、人力资本和研发、市场成熟度等7个维度中，中国知识和技术产出方面居世界第6位。中国创新产出多项指标长期处于世界前列。单位GDP(国内生产总值)的本国人发明专利申请量、实用新型专利申请量、工业品外观设计申请量、商标数量均居世界第1位。产品出口位居世界前列，高技术产品净出口占贸易总额比重排名第4位，创意产品出口额占贸易总额比重长期居世界首位。

——创新创业环境不断优化。中国持续深化政府职能转变，各相关部门出台多项减税降费、助企纾困政策，持续优化营商环境，完善现代化市场监管，有效激发市场活力和社会创造力。评价结果显示，中国保护创新、激励创新的制度环境持续优化，商业环境综合得分排名第13位，创业政策与文化指标居第9位。国内市场规模排名保持世界首位，国内工业多样化指标排名保持在第2位，为私营部门提供信贷金额占GDP比重排名第4位，较2012年上升16位；为初创和成长型企业提供资金支持排名第9位。支撑创新的基础设施日益完善，电子化参与度指标居世界第9位，比2012年提升54位；政府网络服务指标居世界第12位，比2012年提升47位；固定资本形成总额占GDP比重居第3位。

——区域创新发展成效显著。中国科学技术发展战略研究院院长张旭说，国家支持北京、上海、粤港澳大湾区建设国际科技创新中心，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等构建协同创新共同体，支持成渝、武汉等建设具有全国影响力的科技创新中心，加强东西部科技创新合作，推进国家自主创新示范区和高新区建设，全国创新高地建设取得显著成效，初步形成了全方位、多层次的区域创新格局。评价结果显示，在132个经济体中，中国进入全球百强的科技集群数量达到21个，比2017年增加14个，数量首次与美国持平，居全球首位。

其中，北京、上海和粤港澳大湾区三大国际科技创新中心优势突出，科技实力进入国际领先行列。在世界科技集群排名中，深圳－香港－广州排名第2位，北京居第3位，上海－苏州排名第6位。这些地区《专利合作条约》(PCT，国际专利条约)专利申请量占世界份额达到13%，科学论文产出占世界份额达到7.7%。长三角协同创新共同体建设持续加强、成渝和武汉科技创新中心加速推进、黄河流域主要城市群科技创新能力不断提升、东北老工业基地加快转型。

“我们将坚持走中国特色自主创新道路，坚定不移奋力攻坚克难，努力实现高水平科技自立自强，建设科技强国。”邢怀滨说。

文/孙自法

供图/视觉中国

编辑/倪家宁