春季历来是森林草原火灾高发期。当前,全国平均气温偏高,局部地区气象干旱,农事、踏青等野外用火进入高峰,森林草原防火任务艰巨。在12日应急管理部4月例行新闻发布会上,国家森防指办公室常务副主任、应急管理部森林消防局副局长兼火灾防治管理司司长彭小国介绍了森林草原防灭火有关情况。
彭小国表示,2021年全国发生森林火灾616起,火灾起数自新中国成立以来首次降到千位数以下,未发生重大以上火灾,实现了森林火灾起数、受害面积、伤亡人数“三下降”,处于历史最低位。今年一季度,全国共发生森林火灾103起,草原火灾9起,未发生重大以上火灾,与往年相比火灾起数显著下降。
他提到,按照“上下基本对应”要求,不断健全组织指挥体系,目前全国100%的省级、96%的市级、90%的县级森防指办公室调整至应急管理部门;国家森防指及其办公室“牵头抓总”,成员单位各司其职、协同配合,重大任务“跨前一步”的工作格局更加稳固,1+1>2的改革效能不断释放。此外,国家《森林草原防灭火条例》加速修订,森林草原防灭火标准化建设取得重要进展,全国森林草原防灭火相关规划的编制和中期评估正在有序推进。
记者了解到,从本月15日开始,全国所有省份将全部进入森林草原防火期。森林草原防灭火面临哪些主要风险?彭小国介绍,随着气温逐步回升,部分地区降水偏少,春季大风明显偏多,加之春耕生产、进山旅游、林牧区施工等野外用火增多,火险等级持续升高,目前已经呈现出南北叠加、中间吃紧的火险态势。另外,从规律上讲,每年3至6月份是森林草原火灾的高发期。“近10年来,这个期间发生火灾年均1688起,占全部火灾总数的63%,其中80%以上的重特大火灾发生在这个时段。”
对此,彭小国认为,一是复杂因素的存量风险日益凸显,林下可燃物载量越来越多,林区基础建设速度与越来越高的森林覆盖率还不相适应,地方专业队老龄化等问题依然突出;二是重点地区的增量风险更加多元,林草环城、林城互嵌现象普遍;三是极端情况的变量风险难测难控,主要是极端天气情况难以及早准确预测,且极易产生超乎寻常的严重后果。
为有效应对风险,彭小国表示,将加强动态预警监测,强化预先感知,认真组织综合会商研判,强化滚动研判、短临预报和预警速报,同时加强卫星遥感、航空巡护、视频监控等“五位一体”的立体监测;狠抓源头管控,全力化解风险,把源头管控作为防范火灾的“第一道防线”,协同推进防火宣传“五进入”,加大风险隐患排查治理,持续推动群防群治和联防联控,重点加强了旅游景区防控工作和林牧区输配电设施火灾隐患三年整治行动的指导协调。
文/记者 李政葳
编辑/朱葳