近日，国家铁路局发布《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》，拟对购票规则进行细化，改变以往单一的儿童身高划分标准。“规程”称，实行车票实名制的，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票；年满14周岁的儿童，应购买全价票。

其实，国外对儿童票价的界定标准各有不同，不过大部分国家是按照年龄来划分的。在日本，不论是乘坐交通工具还是购买景区门票，儿童折扣都是以年龄为参照对象。

各国主题公园则经常把儿童票的门槛卡在10岁左右，这个年龄可不是随便定的，迪士尼乐园的前景点主持人罗伯特就科普过：如果孩子的身高超过54英寸（约为137厘米），那么他们基本可以乘坐所有游乐设施，而54英寸对应的正好是10岁左右孩子的身高。

部分自助餐厅也运用了类似的定价方式，位于美国的韩式烧烤餐厅、爱尔兰都柏林的自助餐厅、英国斯旺西市新开的印度餐馆，都会在顾客交费前先测量孩子的身高，从而确定每个小孩的餐费。

印度公交系统采取了更为细致的收费标准，不同的国有运输公司有不同的收费规定。勒克瑙地铁公司是用身高来决定车票价格的，该公司在售票处旁安装了身高测量仪，地铁工作人员可以在售票时更方便地检查孩子的身高。

新加坡则主动采取了年龄和身高界定的双保险，大力推广儿童卡，既规避了每次进站都要查证件的麻烦，又克服了仅按身高收费的不合理性，很大程度上方便了儿童免票政策的执行。

儿童票价按年龄界定是主流

日本

购票全靠自觉 监管自有办法

日本儿童票的购买标准与身高无关，而是按照年龄划分，不论是乘坐交通工具还是购买景区门票，儿童票都能享受一定折扣。以日本新干线（高速铁路系统）为例，6到11岁的儿童可以购买半价车票，1至5岁的孩童可以在大人的陪同下免费乘坐新干线，但是一名成人最多只能带两个小孩，超过两名则需要补交半票费用，如果这个孩子占用了别人已经预订过的座位也需要补半票。

以“信用社会”闻名的日本很少要求购票人出示身份证件，全靠民众自觉，但民众真的自觉吗？东京迪士尼的票价分为四个档次，18岁以上购买全票，12至17岁购买青少年票（全票价格的85%），4至11岁购买儿童票（全票价格的65%），4岁以下免票。购票进园后，工作人员极少要求顾客出示相关证件。在迪士尼论坛上，一位账号名为“mshanson3121”的网友分享了自己的疑惑：“我在网上看到了一些令我非常震惊的事情，有那么多人承认自己谎报孩子的年龄就为了买到更便宜的票和更便宜的食物，并且迪士尼好像也没有专门去解决这个问题，难道它根本不在乎吗？”网友“lanejudy”似乎给出了比较合理的解答：“绝大多数年幼的孩子没有带照片的身份证，所以真的没有特别好的验证方法……你唯一能做的就是教自己的孩子去遵守规则，做一个诚实正直的人。”

不过，有困难并不代表束手无策，在日本乘坐交通工具时，自动售票机虽然无法识别购票者是儿童还是成人，但自动检票口却能识别儿童票并会作出反应（亮灯或发出声音）。每个检票口都有工作人员，成人一旦用儿童票进站很容易就会被发现。如果是偶然买错了票补全即可，但若是明知故犯、屡教不改，该乘客就要面临三倍票价罚款，还可能被通报至其学校或工作单位。

主题公园

10岁是门槛 身高有限制

与交通票价相比，主题公园的定价方式要更为复杂一些，但大多数的游乐园都会把儿童票的门槛卡在10岁左右——好莱坞环球影城和美国奥兰多海底世界的儿童票年龄限定都在3至9岁，美国乐高乐园定为3到12岁，诺氏果园则定为3至11岁。

主题公园到底如何判断游客是否属于儿童范畴呢？这个界定标准又是从何而来？

主题公园内幕网站的创始人罗伯特·奈尔斯回答了这个问题，罗伯特曾是迪士尼乐园的景点主持人，对公园里各个游乐设施都如数家珍。他2016年在“主题公园内幕网”发帖解释：“在那些经营大型主题公园的人眼中，10岁的孩子怎么就不是‘儿童’了呢？其实是因为经营者此时不再把年龄作为乐园票价的唯一定价依据，而更多考虑了孩子们的身高。在主题公园里，大多数受欢迎的游乐设施都比较刺激，这些设施对游客也都有身高限制，而大多数不到10岁的小孩都没达到最低身高要求，无法乘坐游玩。这些孩子们只能玩到一部分游乐设施，所以他们也只应该承担一部分费用。”

主题公园实施身高限制，并不是因为低于这个高度的孩子就会在游玩过程中遭遇危险——在正常情况下，孩童都可以安全地坐过山车，但是在极端情况下，如过山车紧急刹车、乘客安全疏散时，在指定高度以下的游客就可能遭遇踩踏等危险事件。

一些较小的惊险游乐设施会有36-38英寸（约为91厘米-97厘米）的高度限制，这是大部分三岁的孩子都能达到的高度，但在迪士尼主题公园，像巨雷山、飞溅山和太空山这样的热门项目都把最低身高设置在了40英寸（约为102厘米），大部分四岁的孩子可以通过这个“身高测试”，超过40英寸的孩子就有资格在乐园里玩更多的游乐设施了。

一般来说，主题公园最高的身高限制是54英寸（约为137厘米），超过了这个身高，就基本可以在乐园享受所有游乐设施了。54英寸是什么概念呢？据美国疾病控制与预防中心和世界卫生组织提供的2021年平均身高数据，9岁到10岁之间的孩子，平均身高大约是54英寸，所以10岁这个年龄门槛是有一定意义的。

但网名为“Gabriel Schroll”的网友却在“主题公园内幕网站”提出了疑问：“个子矮的人体验到的游玩项目确实要比个子高的人少，对他们收取不同的票价也是有意义的。那为什么游乐园不直接按身高收费呢？”网友Anon Mouse的回答也许可以提供一些新思路：“父母可以在一定程度上隐瞒孩子的年龄，但他们还是应该等到孩子有能力去体验这些刺激的游乐设施时再考虑购票。”这样看来，年龄限制也并非没有“用武之地”，有些孩子发育好，长得高，但这并不代表着他/她心理年龄的成长速度也跟上了身体的成长速度，毕竟，长大可不仅仅体现在身高上，还应体现在心理层面上。

以身高界定儿童票是传统做法

印度勒克瑙地铁公司

按身高决定车票价格

勒克瑙是印度北方邦的首府，当地地铁是用身高来决定车票价格的。据勒克瑙地铁公司的规定，身高超过90厘米（2.9英尺）的儿童需要买全票，90厘米以下的孩子则不需要购票，勒克瑙地铁不提供半价票。

勒克瑙地铁公司的购票规则参照了印度第一个快速公共交通系统(简称MRTS)——德里地铁的做法，德里地铁曾把3英尺（约为91厘米）定为儿童票的界限。

勒克瑙地铁公司的总经理库马尔·凯沙夫在接受《印度时报》的采访时表示：“大多数地铁项目都在使用这个测量系统，因为很少有人能够在不核实相关证件的情况下准确判断孩子的年龄，这不仅费时，还容易造成混乱，这也是为什么我们去掉了年龄参数，转而用身高作为购票依据。”

为了测量身高，勒克瑙地铁公司在售票处旁安装了身高测量仪，地铁工作人员可以在售票时更方便地检查孩子的身高。除了勒克瑙和德里之外，印度很少有其他城市把身高作为购买交通票的决定性因素。

勒克瑙地铁公司还规定，身高低于90厘米的儿童必须要有一名成年人陪伴才能乘坐地铁。年幼的孩子不能独自进出自动检票口，因为他们是不需要购票的。只有父母或监护人刷自己的票并和孩子一起通过检票口时，他们才能顺利搭上地铁。

自助餐厅

对儿童食客按身高收费

对于“大胃王”食客，自助餐一直都是非常不错的选择，但小孩通常要比成年人吃得少，因此大多数自助餐厅会根据年龄收费。不过，有的餐馆认为，小孩能吃多少和他/她的体型更有关系，所以他们开始“测量”儿童食客的身高，以确定每个孩子的饭菜应该花多少钱。

2015年《镜报》就有过相关报道：当时，美国一家尚未透露姓名的韩式烧烤餐厅对成年人统一收费18.99美元，然而，孩子们却要先靠墙站好，测量完身高后，才会知道自己这餐该付多少钱。身高在33到41英寸（约84厘米至104厘米）的孩子要花9美元来吃饭，而身高在42到52英寸（约107厘米至132厘米）的孩子要支付11美元的餐费，比这还高的孩子可能就要支付全款了。

这并不是唯一一家把身高作为儿童收费标准的餐厅。“世界之翼料理”是一家位于爱尔兰都柏林的餐厅，在该餐厅的菜单上，你可以看到，1米以下的儿童和1米至1.5米的儿童有着不同的收费标准。以工作日的午餐为例，1米以下的儿童收取1.95欧元，而1米到1.5米的儿童则会被收取5.95欧元。周末晚餐价格相差更大，1米以上的儿童要比1米以下的儿童多收取8欧元。

2020年，英国斯旺西市新开了一家印度餐馆，该餐馆也选择了按身高收费：身高在4英尺7英寸（约1.4米）以下的人可以享受儿童折扣，而身高超过1.4米就一律视为成人。安瓦尔·阿里是该店的经理，他在餐饮业工作了整整25年。在实地考察了其他自助餐厅，学习了他们的经验后，安瓦尔才决定按身高收费，来代替按年龄收费。他告诉“威尔士在线”的记者：“如果我按年龄收费，餐厅要如何判定每个小孩的餐饮费呢？我总不能让顾客吃个饭还要带个身份证吧，这也不合理。所以不如就设定一个身高标准，只要比这个高度高的人就按成人价格收费，这样反而更公平。”

有些人认为这样的收费方式是有可取之处的，reddit网站（类似于海外版豆瓣）上一名账号为“d-d-down vote please”的网友评论道，“这样做也没错，体型越大，燃烧的卡路里越多，胃口也就越大。”

但并非所有顾客都愿意为此买单，2016年，朱莉·卡伦11岁的儿子齐昂·米勒和朱莉的侄子侄女一同去吃饭时，被威尔士当地的一家自助餐馆收了成人价。“米勒只有11岁，但他很高，大约有1米62了。”朱莉的侄女给朱莉打了电话，说明了这一情况，朱莉表示自己可以把儿子的身份证拿过去证明他真的才11岁。不过该餐馆还是收取了米勒全价价格，这让朱莉非常气愤，她表示这家餐馆简直是身高歧视，“难道长得高就不是孩子了吗？”

既看“身高”又看“年龄”的双轨制

印度

儿童票划分标准细分是不得已而为之

印度公交车的儿童票比较复杂，不同的国有运输公司有不同的收费规定，比如班加罗尔的国有运输公司卡纳塔克邦公路运输公司的规定是6岁以下的儿童不收费，6岁到12岁半价优惠；而金奈的泰米尔纳德邦运输公司的规定是3到12岁的儿童都可以半价优惠，3岁以下才不收费。许多儿童和售票员都因为复杂的规定吃了不少的苦头——2019年5月，金奈的一名售票员就因为向一名6岁的儿童出售全价票而受到纪律处分。

儿童票标准的细分其实是不得已而为之，因为印度的公共交通行业一直以来都收益平平，早在2013年4月，布里汉孟买电力供应和运输公司（BEST）就呼吁人们在购买儿童半价票的时候出示身份证明。BEST发言人在接受《印度时报》采访时说：“有些孩子虽然不到12岁，但身材高大魁梧，这让我们的售票员很疑惑，所以我们干脆让孩子们出示身份证明。”BEST接受出生证明以及写了出生日期的学校身份证或者公交卡。

到了2018年，由于收入损失不断增加，印度多家国有运输公司都要求售票员检查儿童的身份证件，而不要只看他们的身高不到一米三，就直接给办理半价优惠。根据印度泰米尔纳德邦的规定，除了城镇和城市服务巴士，所有3到12岁的儿童乘坐公交都只收取一半的费用，如果他们无法提供出生证明，那么售票员就要检查这些孩子的身高。巴士入口和司机座位后面的格栅上都有身高标记，只要低于1.3米，就可以买半票；相反，如果高于1.3米，就需要购买全票。

这一规定在实施过程中也存在一些问题，比如许多乘客抱怨，有些售票员只认出生证明，其他可以证明年龄的证件他们根本不认，哪怕是身份证或者配给卡也不行，但不是每个家长都时时刻刻随身带着孩子的出生证明。

新加坡

大力推广儿童卡  助力儿童免票政策

新加坡大多数景点和公共设施都有儿童优惠，但并没有一个统一的标准，有的是根据身高来判断能不能享受儿童优惠，有的则是根据年龄。例如，新加坡科学中心规定3岁以下的儿童免费参观，3到12岁的新加坡儿童则需要购买儿童票；而英华环球的WE电影院则规定儿童身高90厘米以下不用买票。

在公共交通上，新加坡的儿童购票时既要看身高，也要看年龄。根据规定，新加坡7岁以下、身高不足90厘米的儿童在成人的陪同下可免费搭乘公共交通；7岁以下、身高90厘米以上的儿童则需要申办儿童卡，凭卡享受免费儿童票。如果无法出示儿童卡，那么身高在90厘米到120厘米之间的儿童，可以购买学生票或成人票；身高120厘米以上的儿童，就必须购买成人票了。

办理儿童卡非常方便，只需要带着相关证件去相关网点办理即可，儿童卡本身是免费的，不过第一次办理的时候需要往卡里充值5新币才能激活它。儿童卡的推广既避免了每次进站都要查证件的麻烦，又克服了仅按身高收费的不合理性，很大程度上方便了儿童免票政策的执行。

文/张园

编辑/韩世容