8月19日，美国交通部发布《2021-08-10令》，对中国国际航空、中国东方航空、中国南方航空、厦门航空四家航空公司在未来四周内实施最高40%的载客量限制，以回应中国民航局近期对美联航的熔断措施。

美国对中国航司最高40%的载客量限制实施包括2021年8月23日至8月29日（第一周）国航CA987北京飞洛杉矶的航班；8月30日至9月5日（第二周）东航MU587上海飞纽约的航班；9月6日至9月12日（第三周）南航CZ327广州飞洛杉矶的航班；9月13日至9月19日（第四周）厦航MF829厦门飞洛杉矶的航班。

8月19日傍晚，根据东航官网发布航班提示信息，东航8月31日、9月5日由上海飞往纽约的MU587航班将受限制，按照40%客座率执行。

美国交通部称，由于美国联合航空7月21日从旧金山飞往上海的UA857航班有5名乘客确诊新冠，这触发了中国民航局的熔断机制，因此美联航需要三选一：1）取消两班旧金山飞至上海的航班；2）限制两个航班载客率为0%，但可载货；3）四次入境航班的载客率不得超过40%。美联航选择了第三个方案。

运力减少叠加留学需求

航空专家林智杰向澎湃新闻记者表示，目前中美航空市场总体来说是供不应求的。首先是近期美国解禁留学生赴美，有大量留学生要回到美国去上课，因此市场需求旺盛。而中美航班本来就受限，目前美国又对国内中美航线的四大航司进行了额外40%的载客量限制，所以中美直飞机票会更难买，票价可能也会更高。

中美直飞航班机票的供不应求，意味着转机航班的需求呈旺盛趋势。不少留学生开始选择从中国香港、欧洲、韩国等地转机至美国。

林智杰向记者表示，“虽然中美直飞、转机的市场火热，但现在美国实施最高40%的载客量限制，对航空公司来说并不是一个好事。因为能够卖的票少，所以整体收入是下降的。对旅客来和公众而言更不是好事，因为机票更贵了，更难买了。”

公开数据显示，目前中美航线上，中方航司每周共有4家执行8个往返航班。

澎湃新闻记者从携程app查询发现，以上海至纽约为例，8月19日至9月30日期间，已没有直飞航班可以购买。转机航班经济舱票价2至6万元，公务舱票价在6至10万元之间。

谈到对于该限制措施对航司的影响，国航有关人员告诉澎湃新闻记者，国航在中美航线每周航班班次不变的基础上，客座率降低必然会导致航班运力减少。但由于目前处于暑运中后期，大部分留学生都已通过各种形式完成“赴美之途”，所以在未来一个月内，该政策变动对国航中美航线的影响不会太大。

此外，对于大家热议的中美票价是否会更上一层楼，国航有关人员向澎湃新闻记者表示，“目前中美票价外航商务舱最高能达到10万，经济舱能达到2万，票价已经快到天花板了。其实中美航线票价早期购买大部分会有折扣，但目前这种情况来看，无非是全价销售。而且目前选择转机的留学生也不在少数，未来直飞票价应该不会再高得离谱了。”

在对于旅客保障方面，厦航有关负责人向澎湃新闻记者表示，目前厦航后续会根据民航局方面的相关要求执行，做好相关旅客的保障工作。

中国外交部：美方做法非常不合理

中国外交部发言人华春莹19日在记者会上表示，7月22号入境的美国联合航空UA857航班，确诊新冠肺炎旅客达到5例。中国民航局按照国际定期客运航班相关熔断措施的规定，并且根据航空公司的选择，自8月9号起执行限制UA857航班以不高于40%的客座率运行4周的限制。国际定期客运航班熔断熔控措施是降低疫情跨境传播风险的重要的举措，该措施对于中外航空公司是一视同仁的，公开公平。

华春莹还表示称，在中美航线上，国内的国航和东航等航空公司也都曾熔断过，对于没有触发熔断条件的航空公司，中方则从未实施过该措施，因此这次美方没有理由限制中国赴美航班的客座率，美方的做法是非常不合理的。下一步中方仍然将继续的执行好包括熔断在内的各项疫情防控措施，最大限度的防止疫情的传播。（澎湃新闻见习记者 邵冰燕）

编辑/田野