文部科学省还明示了惩戒方式的模范样本：如果学生在三次警告后仍无悔改之意，老师方可以怒制人

◎田芳

10年前曾有一个新闻，熊本县一个小学二年级的男孩踢了另一个孩子，然后从背后踢了一个警告他的老师。愤怒的老师抓住孩子的领口，把他推到墙边，说：“以后别再这么做了！”对于老师的训斥行为，孩子的监护人以孩子被诊断为创伤后应激障碍（PTSD）为理由提出诉讼，要求市政府赔偿。此案一直告到最高法院，最终裁定这不是“体罚”。

“我怒气上涌，把学生骂了一顿，非常抱歉。”“不，这不是您的错，是我孩子不对。我很抱歉，他竟然踢他的老师。”本该以家长和老师之间这样的对话来结束的一件事，最后却变成了对簿公堂。对老师来说，如何有分寸地处理好和不听话学生的关系，如何用温和恳切的态度教导好顽劣的学生，这在当代日本是一个敏感又棘手的问题。

发生在熊本县老师身上的事，随时有可能发生在任何一个老师的身上。所以，日本《教育法》对“体罚”和“惩戒”进行了严格的概念区分。

对体罚的定义如下：体罚就是超出合理行使惩戒权的范围，使用武力伤害学生的身体，或给学生造成身体上的痛苦。（东京高等法院198l年）

根据江森一郎的《体罚的社会史》，江户时代(1603-1868年)的学校几乎不存在体罚。日本比大多数西方国家更早立法禁止体罚，早在明治12年（1879年）颁布的《教育令》第46条中已明确规定：“所有学校都不得对学生进行体罚、殴打、捆绑。”

1947年颁布了禁止体罚的法律——《学校教育法》，第11条规定“校长和教师在认为出于必要的教育目的时，可按照文部科学大臣的规定对学生采取惩戒手段，但是不得实施体罚”。

对体罚的限制，给老师的正常教学其实带来了困扰：把吵闹的熊孩子逐出课堂算不算体罚？让背不出课文的学生站立反省算不算体罚？我有一个在日本念研究生时的学姐，现在东京某中学担任教学工作，她曾经跟我抱怨说，现在的孩子不好教啊，就连言重一些，都有可能导致被家长追责，如果在气头上拍了不听课孩子的肩膀，那么第二天自己的名字就有可能见报。

出于对教育方和受教育方的双向保护，文部科学省根据2007年1月召开的教育再生会议报告，具体界定了惩戒和体罚，以下几项属于惩戒，不算体罚。1.下课后让学生留在教室；2.上课时罚站；3.罚多做作业和打扫教室；4.罚多做值日；5.大声训斥上课时离开座位的学生，让他们回座位坐好。

另外，上述会议之后颁布的《关于对有不良行为学生的指导意见（通知）》对惩戒行为还有补充说明：第一、不得以上课迟到、扰乱课堂纪律为理由，不让学生进教室或将其赶出教室；对学生不进行指导、放任不管的行为，不能作为惩戒手段。但是，对学生进行了上述处理之后，如果另外安排时间为学生补讲的话，可视为正当的惩戒措施。

第二、如果学生在教室大吵大闹妨碍教学，影响到其他学生的学习，为维护课堂秩序，请该学生离开教室不被看作是惩戒措施，而是一种必要的教育措施。

日本大多数学校都主张在采取惩戒行为之前，引导、教育学生才是根本。对经过指导仍无改善的学生，再采取惩戒措施。惩戒的目的是为了提高孩子的认识，应避免大量使用惩戒手段。

文部科学省还明示了惩戒方式的模范样本：如果学生在三次警告后仍无悔改之意，老师方可以怒制人。如果学生连续三次忘写作业，老师可以让学生留在学校抄写两页汉字。如果有学生连续三天逃避做值日，可以罚该学生给走廊擦两个来回地板，但要注意不要罚得太重，否则会被视为体罚。

对超出了惩戒范围、被认定有体罚行为的老师也有严格的追责制度：1.刑事责任：老师可被指控犯有伤害罪（《刑法》第204条）或攻击罪（《刑法》第208条）。2.民事责任：对造成学生身心伤害的老师，可以追究其责任，并要求赔偿损失（《民法》第709条）。此外，不仅是老师，校长和当地公共团体也可能要承担赔偿责任。3.行政责任：老师如果违反了禁止破坏教师公信度的规定，会受到惩戒处分，而校长作为监督者，也要被追责。（《地方公务员法》第33条）。

为什么日本学校要如此警惕惩戒行为中混入体罚行为？简单归纳其原因如下：首先，体罚不可能培养学生正常的道德观；其次，体罚有助长学生用暴力解决问题的倾向；第三，体罚可能会反向导致校园霸凌和暴力行为。

其实，老师的严格不是仅仅依仗惩戒表现出来的，惩戒应该作为老师的最后手段，是下下策。西日本新闻报道的一位老师就很让人感动：49岁的伊藤诚是北九州市八幡东区九州国际大学高中的老师，是出了名的不会笑的老师。在过去的18年里，他一直坚持在学生面前不松弛面部表情。起因是在一次毕业典礼上，一个未能考上志愿学校的男生说了一句让他刻骨铭心的话：如果老师再严格一点，我可能就被录取了。第二年，他发誓在自己和学生之间划一道分界线：即使是学生们逗乐开玩笑，他也从来不笑。他妻子说，只要一出门，他就会变得面无表情。

伊藤诚知道老师处于绝对的强势地位。如果他咆哮大喊，学生们会听他的，但如果学生们不是打心眼儿里服气，就没有起到教育的作用。他给班级定下了三年不迟到、不旷课的目标，每天跑10公里健身。他自己从来没有因为感冒而耽误过一天的课时，考试期间，他还利用周末时间帮助学生学习。他的诚意传达给了学生，越来越多的人想上他的课，他成为了以考取重点大学为目标的尖子生班最年轻的班主任。只有在毕业典礼上，他才会摘下“无表情的面具”。当他第一次对学生微笑时，“大多数学生都会愣住”，还有的学生在看到老师的笑容时，流下了眼泪。

时代需求的是像伊藤诚这样不怒自威，对学生以情动之，以德辅之，以理服之的老师。因电视剧而家喻户晓，被誉为日本“国民教师”的金八先生，在20世纪70年代拍摄的第二季剧情中有体罚学生的行为，我的日本朋友说，放在今天，金八老师会因为这一个举动而毁掉教师生涯。

编辑/王静