人才净流入率全国第二、制造业人才净流入率全国第一的浙江宁波市，再度发布引才新政，打造人才发展首选地。

9月18日，2020中国浙江•宁波人才科技周开幕，发布最新“甬江引才工程”，进一步打破唯论文、职称、学历、奖项的“四唯”倾向，放宽年龄、学历、职务、职称等申报限制，创新人才举荐、认定等引才模式，并新设青年人才专项，建立青年人才举荐认定机制。

“宁波比以往任何时候都渴求人才、需要人才。”市长裘东耀在开幕式上表示，本届人才科技周将举办集中洽谈、成果展示、主旨论坛、创业创新赛事等，全方位展示宁波对人才的渴望、诚意和举措。

顶尖人才最高资助亿元

隔杭州湾与上海相望的宁波是首批沿海对外开放城市、计划单列市和副省级城市，2018年地区生产总值突破万亿元。

作为全国重点制造业大市，宁波的制造业人才净流入率多年居全国城市首位，人才净流入率则连续两年保持全国城市第二位。

澎湃新闻了解到，此次发布的“甬江引才工程”是当地已实施十年的“3315系列引才计划”升级版，分科技创新、城市经济两大领域，前者聚焦新材料、工业互联网、关键核心基础件等产业，后者重点支持电子商务、港航物流、金融保险、规划设计等。

升级后，“甬江引才工程”进一步放宽申报人年龄、学历、职务、职称等方面的限制。如对双创团队带头人的职务职称要求，由“教授或企业中高级技术管理职务”调整为“有较高业内影响力”，成员学历由“硕士”放宽到“本科学历或有3年以上相关从业经历”；双创人才由“海外硕士”调整为“海内外硕士或有较高业内影响力”等。

引才方式，则在常规遴选的基础上增加了人才举荐、认定等。“顶尖人才重点推荐、重大创新平台择优推荐、获区县（市）最高层级支持”等六类人才项目，可直接进入综合评审环节；“在海外前100高校院所任职的青年人才、双一流高校校长和中科院直属单位所长择优举荐的海外青年人才”等四类人才，可直接入选个人项目。此外，新设青年人才专项，建立青年人才举荐认定机制。

金融支持方面，在宁波全职创业创新的顶尖人才可获7000万元~1亿元资助，非全职创业创新的可获2000万元~6000万元资助；全职新引进或自主培养的顶尖人才，安家补助最高800万；自主培养顶尖人才的单位可获一次性500万元奖励。入选“甬江引才工程＂的资本引才团队，按到位民间本货币投资的30%给予资助，额度可达2000万元；入选双创团队，给予100万~2000万元资助；入选双创人才，给予50万元~100万资助，特别优秀的一事一议。

“力争到2025年，重点支持引进1000个领军型人才项目，带动集聚1万名高层次人才。”市委常委、组织部长钟关华在开幕上表示。

核心技术“揭榜挂帅”，放手使用揭榜者

在日趋激烈的区域竞争格局中，与杭州同为浙江“一体两翼”的宁波对引育人才这一“栽树工程”的建设不遗余力。

2月，宁波率先组织高校毕业生大型线上招聘、高层次人才云端招聘周和浙江省内首个基础人才线下招聘会，推出20万余个岗位，帮助企业引进4.2万余人；4月又面向全球发布线上引才形象片、主题推广曲，吸引2.4万名青年人才对接，达成意向6500余人。高端人才方面，通过发挥引才机构、海外人才合作中心等优势，挖掘有意来甬者988名，推荐申报“3315系列计划”项目130个，牵线引进人才（团队）49个、项目（平台）27个。

宁波还聚焦重点区域、产业、人才，依托“科技创新2025”专项，发布150余项企业关键核心技术需求，面向全球引入高端人才攻关“卡脖子”难题。同时，相继出台“组工助企10条”“关心关爱人才12条”，推出简化人才项目经费拨付方式、放宽海外工程师工作地域要求、优化人才政策线上办理制度、强化人才企业金融支持等举措。

据介绍，目前在宁波全职工作的顶尖人才数达23名，国家级、省级领军人才（团队）入选数2018、2019年连续两年创新高。

“今年我们还推出‘揭榜挂帅’制度，围绕新兴产业、新能源汽车、机器人、高端装备等重点方向，市本级已发布年度首批150项榜单，各区县（市）累计发布235项，都是长期困扰企业发展的共性技术难题。”市委人办相关负责人告诉澎湃新闻，“揭榜挂帅”，就是把本地产业发展急需的核心技术项目张榜公布，谁有本事谁揭榜，放手使用揭榜者。目前，已有海内外20所知名高校院所、37家产业技术研究院、26家单项冠军企业的232个人才团队参与“揭榜”，对成功的人才团队，将按研发投入的20%给予最高1000万元的资助，资助总额超7亿元。

2020宁波人才科技周场馆现场

人才服务全周期“一件事”

人才流入率居高的背后，是城市如何提供优质服务、营造良好生态。

澎湃新闻了解到，宁波首个人才服务综合体“人才之家”4月启动，集成创业辅导、融资对接、人力资源、科技转化等十类126项全要素、全周期、闭环式服务，已吸引入驻43家人才社团、67家科技平台、23家投融资机构，联系服务人才2万余人次。

面对疫情冲击，针对企业反映的用工难、融资难、复工难等，宁波实行重点人才企业“一企一策”，对市县921家人才企业一对一服务，开通服务总线和15条服务分线提供全天候服务；实行外籍高层次人才“一人一档”，对入选人才计划的379名外籍专家、持工作许可证的3961名外国人才建立专人对接制度，提供防护指导、返程对接、抵甬安置等服务。

围绕人才的安居购房、子女教育等“关键小事”，宁波已先后放宽购房补贴政策申报时限，延长人才公寓、安居专用房租期3个月，明确人才“无房家庭”可在市六区优先认购商品房；允许本科生配偶和未婚子女、博士生夫妻双方父母的户口随迁至人才专户，实行长三角社保缴纳年限累计计算，制定外籍高层次人才在华永久居住证推荐申请细则等。

最新上线的“甬智通”微信小程序则打通人社、公安、民政、学信网等数据接口，首批上线人才安家补助、购房补贴等四类15项高频服务事项，加速推进人才创业创新全周期“一件事”。（澎湃新闻记者 姚似璐）

编辑/陈相利