17个国内顶级水平的院士、专家团队入驻；韩国JK整形外科医院、法国居里研究所、英国爱丁堡大学医学院等优质资源和项目纷至沓来；前沿医疗技术研究取得突破……作为我国首个以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集地为主要内容的国家级试验区，博鳌乐城国际医疗旅游先行区已逐步在干细胞临床研究、肿瘤治疗、医美抗衰和辅助生殖等4个领域形成产业集聚，建设发展加速推进，积极探路打造医疗健康开放新高地。

先行先试探路健康中国

全国第一针九价宫颈疫苗注射，第一例特许进口人工耳蜗手术，第一例全程可视暨磁电双定位心脏手术……运营短短一年，博鳌超级医院创造了10个国内首例。

中国工程院院士、博鳌超级医院院长李兰娟表示，之所以能在短时间内取得这些进展，得益于国务院赋予的“特许准入、先行先试”的优惠政策，“一些在国外已经使用的药品、设备和耗材，引进国内需要3年至5年，而在先行区，最快两个月送到病人手上，开展新技术研发试用更具得天独厚优势。”

政策效应逐步显现。先行区已由海南省政府批准进口使用10批次临床急需医疗器械、5个批次进口药物，还设立了博鳌公共保税药仓，提前将境外药品、器械购入保税仓，并协调海关开辟绿色通道，实行24小时预约通关等，降低进口药品、器械流通环节成本。

与此同时，人才和资本自由进入的壁垒被打破。境外医师注册和境外资本准入放宽，已有博鳌一龄生命养护中心等7家医院35名境外医师在先行区注册执业，注册时间放宽至3年；有24个项目引进美国等多个国家的技术合作方；质子治疗系统和达·芬奇外科手术机器人等大型医用设备在先行区内引进使用。

琼海市委书记何琼妹表示，先行区大力发展国际医疗旅游和高端医疗服务，鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用项目落户，实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”，将打造国际一流水准的医疗健康产业新高地。

国际合作打造对外开放新高地

博鳌乐城国际医疗旅游先行区作为海南建设自贸区（港）的先导性项目，正积极探索深化对外开放新高地，加强国际合作新路径。

法国居里研究所在先行区内设立国际肿瘤医院、质子治疗中心等项目；韩国JK整形外科医院与博鳌一龄生命养护中心合作成立的韩国JK整形外科医院博鳌国际诊疗中心实现常态化运营；美国强生先进技术海南博鳌教育中心成立将加速中国心电生理技术进程……

琼海市委常委、先行区管委会副主任何鹏飞介绍，2018年以来，坚持用最好的资源引进最好的资本和最优质的项目，高标准高质量开展国际招商选资工作，共接待临床治疗、医疗器械、生物制药、投融资等领域国内外企业326家，与一批国外尖端医疗企业开展实质性合作或达成合作意向。

海南正以先行区为抓手，推动医疗服务水平国际国内合作。积极引入国际卫生专业组织落户先行区，推动国际性医学类会议、论坛在海南举办，并促成一批永久性会址落户海南，增强医疗健康产业的竞争力和辐射力，提升国际知名度。

“极简审批”跑出发展“加速度”

漫步在乐城先行区内，绿树繁花、曲径流水，一栋栋设计独特、现代感十足的建筑错落有致。在园区一隅，先行区综合服务中心拔地而起，投入使用后将为整个园区提供行政服务和商业、会展、仓储、生活等配套服务。

以规划代立项，以区域评估取代单个项目评估，建立“准入清单”，极大压缩了项目选址、土地使用等数十项审批流程，审批事项从70个精简到4个，审批部门由22个减少为5个，社会投资项目落地所需时间由429个工作日缩短至57个工作日。“我们两个小时就完成企业注册，5个月实现项目落地。”海南瑞达麦迪赛尔国际医疗中心常务副总经理武向东感慨道。

博鳌超级医院、一龄生命养护中心等9家医疗机构在先行区内开业或试运营。2018年，先行区营业收入同比增长228%，中医药服务贸易接待外宾人数增长24.8%，就诊人数同比增长69.1%。

乐城先行区管委会行政审批服务局副局长吴光曙介绍，目前共正式受理投资项目71个，通过医疗技术评估38个，开工建设16个。针对每个准入项目，安排工作人员专门对接和领导固定分管，全程跟踪服务项目落地，实施“极简审批”可为这些项目节省近7000万元。投资建设热潮背后，是简政放权带来的“加速度”。

编辑/赵红信