“我们作为本地企业，到不动产登记中心来办事，感觉中心非常用心，特意开通了企业专窗、绿色通道，让我们办事非常便利。”近日，比优特时代广场商贸有限责任公司财务经理代丽楠匆匆走进鹤岗市不动产登记中心服务大厅，手里抱着一摞档案袋，这次要办理10笔企业不动产变更登记业务。让她惊喜的是，原以为怎么也要忙活一下午，却只用一个小时就全部办完了。
这样的效率，在过去难以想象。曾几何时，企业购置不动产转移登记环节多、材料繁、耗时长，往返多个窗口、重复提交要件是常态。
企业即时办结购置不动产转移登记业务
近年来，黑龙江省自然资源系统深化“高效办成一件事”改革，主动会同相关部门，聚焦企业需求，纵深推进不动产登记便利化改革。今年3月6日，全省部署启动“企业购置不动产转移登记一件事”，要求以不动产登记改革实效不断提升企业办事便利度和满意度。鹤岗市通过流程再造、技术赋能、服务创新等举措，推动实现“一窗受理、一表申请、一次办结”，最近一个月就办理了29笔企业业务。
一窗集成：从“多窗跑”到“一窗办”
近日，记者来到鹤岗市不动产登记中心服务大厅。推开玻璃门，一股暖空气扑面而来，与3年前在这里看到的人群熙攘不同，现在的服务大厅里井然有序，办事的人也少了些。大厅一侧的自助服务区，几位市民正低头操作电脑，一旁工作人员轻声指导。
“业务量减少了吗？”记者问。“我们的业务量一直在增长。”鹤岗市不动产登记中心主任陈桂梅站在大厅中央，环顾四周，声音里带着自豪，“现在市民可以通过‘互联网+不动产登记’平台自行线上办理，就不用到服务大厅来。部分业务也可以到区级政务服务中心办理，缓解了市不动产登记中心的压力。”
过去，企业办理不动产转移登记需要在受理、评估、缴税、缴费、受理几个窗口来回奔波，多次叫号排队，楼上楼下来回跑，有的还需到区级税务大厅缴税。“环节多、部门散、耗时长”是企业共同的痛点。
“一窗受理、集成服务”让企业少跑腿
陈桂梅介绍，改革从“一窗受理、集成服务”破题。鹤岗市不动产登记中心开设综合受理窗口，再造业务审批流程，构建了“一个窗口收件、一套资料流转、部门并联审批、结果相互确认、各自独立归档、税费一口支付”的全新工作模式。登记环节由4个缩减至1个，登记要件缩减80%，登记时限由多日办结实现即时办结。
代丽楠的经历正是不动产登记高效服务企业的生动缩影。她笑着对记者说：“像我们原来这10个本儿办理变更登记怎么也得一下午的时间，今天我是13时30分来的，14时30分就完事了，非常快。”
智能面签：从“纸质签”到“无纸化”
为保障不动产登记业务的安全性与便捷性，鹤岗市不动产登记中心专门建设了智能面签系统，利用“实名、实证、实人”三位一体的创新技术，在全省率先实现不动产登记全流程无纸化。
市民杜女士在窗口工作人员的指导下体验了“无纸化”不动产登记业务。她在手写板签下姓名、手印识别后，系统自动识别生成电子签名及指纹，形成完整的电子申请表，业务流程完成后自动生成电子证照。“这就完了？”杜女士抬起头，有些不敢相信。“是的，系统已经自动生成电子证照，您稍后就可以在手机上下载。”工作人员微笑着回答。
系统识别生成电子签名及指纹
以往，同样的业务需要完成纸质签字、按手印等流程，再由工作人员扫描上传，既繁琐又难免出现身份核验环节中人工识别不准确以及身份证号码手动输入错误的风险。鹤岗市不动产登记中心登记受理科科长王帅拿起过去使用的纸质申请表，比画着说：“以前这一沓表格，光签字就要七八处，现在全部集成到一块手写板上，一次签名、一次按手印，系统自动识别、自动归档。”
目前，鹤岗市八大登记类型均已实现网上办理，抵押登记网办率达到100%，企业办理抵押登记不再需要提交厚厚的纸质合同，只需填写一页《主债权合同及抵押合同信息表》“集成表单”，即可完成全部流程。
“一码管地”：从“信息孤岛”到数智赋能
近年来，城市建设和土地资源管理面临着双重挑战。为了优化土地资源配置，提高土地利用效率，鹤岗市以“一码管地”为核心，建立了全市统一的土地资源信息管理系统。
如果说“一窗集成”解决的是窗口物理整合问题，“智能面签”解决的是流程数字化问题，那么“一码管地”解决的就是跨部门信息共享的深层次问题。
工作人员演示“一码管地”
在“互联网+不动产登记”服务专区，工作人员李博坐在电脑前，手指轻点鼠标，登录自然资源管理办公系统，屏幕上的地图界面层层展开。“通过这个项目唯一码，实现整个项目周期的溯源。”他边说边输入一个码，系统立刻弹出该地块从规划审批到竣工验收、从交易登记到核税备案的全部信息，时间轴清晰可见。
“自然资源、税务、市场监管、金融等部门通过一个码实现数据实时共享。”鹤岗市不动产登记中心信息科科长王星原站在屏幕前，手指划过一条条自动调取的数据，“企业办理不动产转移登记时，无需再重复提交营业执照、完税证明等材料，系统自动核验、自动调取。数字技术真正赋能了登记服务的提质增效。”这一模式让跨部门联办机制从“人跑”变为“码跑”，从“线下协调”升级为“线上联动”。
从“能办”到“好办、易办”：改革背后的深层逻辑
“企业购置不动产便捷服务，核心是一窗通办、全程网办、减时减料、带押过户、交地即交证、绿色通道、费用减免，覆盖交易-缴税-登记-过户全流程，大幅压缩时间与跑腿成本。”王帅用笔一一列出这些关键词。
两位值班主任在咨询台答疑解惑
从比优特公司1小时办结10笔业务，到杜女士体验无纸化登记，再到“一码管地”实现跨部门秒级核验——鹤岗市不动产登记的每一步改革，都印证着从“能办”向“好办、易办”的深刻转变。
“好办”体现为流程的集约化——一个窗口、一套材料、一次办结，企业不再为“找哪个窗口”而困惑；“易办”体现为技术的便捷化——电子签名、智能面签、一码关联，企业不再为“带什么材料”而发愁。一个个创新举措，目标就是让企业办事更加便捷，成本持续下降，效率显著提升。
凭借扎实的改革成效，鹤岗市不动产登记中心荣获“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著的单位”荣誉称号。站在大厅荣誉墙前，陈桂梅表示，将继续深化“高效办成一件事”改革，加强跨部门协作，完善信息共享机制，进一步升级“互联网+不动产登记”平台功能，让“好办、易办”成为常态，让更多市场主体享受到改革红利，为优化区域营商环境、激发市场主体活力提供有力支撑。
记者：杨桂华；摄影：杨桂华；视频：杨桂华；编辑：王余行；审核：王枫；统筹：王巍
编辑/张丽