近日,深中通道开通火遍广东人的朋友圈。事实上,除了备受关注的深中通道之外,近期,珠三角及粤东、粤西的多条交通要道的建设也取得重要进展:6月24日,粤东城际铁路项目跨潮汕站站前大道连续梁顺利合龙;7月1日,广湛高铁茂名制梁场完成箱梁架设、深江铁路首榀箱梁架设完成;7月3日,梅龙高铁全线联调联试工作正式启动……
区域发展,交通先行。多条交通要道的建设,将极大促进广东五大都市圈的融合发展。对于珠江口西岸、汕潮揭、湛茂三大都市圈来说,其意义不仅是内部一体化,更是加速融入广州、深圳两大都市圈,走向粤港澳大湾区的广阔市场。而随着都市圈的逐渐成型,广东的区域协调发展渐显新格局。
“双向奔赴”东西两大都市圈加速形成
2023年12月,广东省发布广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划,擘画出促进广东区域协调发展、区域优势互补的路线图。
都市圈的形成,与四通八达的交通密不可分。通达便利的交通使得区域经济整合的动力、机制、速度、层次和方式都发生质的变化。
从广东的五大都市圈来看,广州、深圳都市圈在互联互通方面一直走在前列,都市圈内的交通通达度也最高。珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈的交通通达程度虽然已有了很大程度提高,但仍需进一步加强。
以湛茂都市圈为例,交通曾经是其最大的短板和瓶颈。直到2018年7月之前,粤西三市仍是广东少数未开通高铁的城市,高速路网络也不发达,多年来,连接珠三角的仅有沈海高速,被戏称为“华山一条道”。随着2018年深茂铁路的开通,粤西的交通得到了极大改善,但200公里的时速仍不能满足都市圈的发展节奏。
不过,随着多条轨道交通建设的深入,珠江口西岸、汕潮揭、湛茂三大都市圈的形成正在不断加速。近期,这些项目建设的新进展也引起了广泛关注:6月24日,粤东城际铁路项目跨潮汕站站前大道连续梁顺利合龙;7月1日,广湛高铁茂名制梁场完成箱梁架设;7月3日,梅龙高铁全线联调联试工作正式启动。
三条轨道线路中,粤东城际铁路是构建汕潮揭“30分钟通勤圈”的关键性工程,“一环一射线”项目连接了汕头站、潮汕站、揭阳站、潮汕机场等对外交通枢纽,引入汕潮揭三市中心城区。项目建成后将推动粤东地区与粤港澳大湾区、海西经济区、华东地区更好更快连接,对促进粤东地区高质量发展具有重要意义。
梅龙高铁途经梅州、河源等市是粤东地区连接华中、华北地区高速客运通道的组成部分,是支撑粤东地区融入粤港澳大湾区的重要基础设施。同时,该线路也是龙岩经梅州至龙川铁路项目的一部分,是长三角经海西经济区联系珠三角的重要通道。
时速350公里的广湛高铁则是连接粤港澳大湾区和海南自贸港、北部湾城市群的高速铁路。项目建成后,将大幅缩短粤西地区与粤港澳大湾区的时空距离,极大改善粤西地区群众出行条件。
除此之外,漳汕高铁、汕汕高铁近期也迎来新进展。6月初,漳汕高铁(广东段)全线控制性工程——潮汕韩江特大桥409号墩首桩顺利开钻,标志着漳汕高铁(广东段)取得实质性进展。
联动加强产业共建有了新机遇
广东省委党校教授陈鸿宇接受南都记者采访时指出,广东省规划和建设五大都市圈的根本目的是优化全省空间布局、协调城乡区域发展。交通和基础设施的不完善将拓展都市圈的新内涵,加快全省各地域新质生产力的形成和培育步伐。
陈鸿宇表示,现阶段广东省聚焦高铁、大型桥隧等交通基础设施的建设,本质上都是为了织密广东省的立体交通网络,以构筑统一、开放、竞争的国内大市场。“深圳等大湾区核心城市虽然已经到了工业化成熟期,这些城市的创新能力和产业实力仍很强,因此,深圳、广州等核心城市的要素扩散与集聚两种效应将长期并存。此种背景下立体交通网络的完善,资源要素更加畅通、快速的合理配置,将使珠江口两岸和全省各地域得以共享大湾区的‘强核’与‘扩圈’两种机遇,进一步促进城乡区域发展的协调。”
广东人口有1亿多人,其中粤东西北区域有近5000万人,市场机遇广阔。随着交通设施尤其是轨道交通的日益完善,各都市圈之间的联动将进一步加强,东西两翼的产业也将迎来新的共建机遇。
6月19日,2024珠三角与粤东西北经贸合作招商会在广州举行,共达成合作项目319个、投资总额2439亿元。浙江万洋集团、华润电力、德国莱茵TUV集团等企业分享了在粤东西北地区的投资体会,20个重点项目进行了现场签约……
“传统的产业梯度推移模式中,粤东西北只能按照行政性安排,被动地承接珠三角扩散的传统产业,与市场需求基本脱节,欠发达地区难以形成可持续的造血功能。交通革命、信息革命使珠江口西岸和粤东西北地区的产业更有条件融入大湾区的产业链、供应链和创新链,研发、人才、资本、数据等要素能够更灵活按照市场需求配置,产业转移方和承接方的主体都是企业,这样的共建产业才会是高端产业和经过改造的优势传统产业,且将建立在稳定需求和可持续回报的基础上。”陈鸿宇说。
通道“织网”珠江口西岸“入圈”广深
就在广湛高铁茂名制梁场完成箱梁架设的同一天,深江铁路建设关键节点——首榀箱梁架设成功,项目进入全线架梁施工阶段。
深江铁路起自新建的深圳西丽站,向西经东莞、广州、中山、江门,接入江门至湛江铁路江门站,开通运营后,将进一步密切珠江口东西两岸联系,届时江门与深圳可实现1小时内通达,深圳与广州南沙自贸片区将实现半小时高铁互联互通。
如果说粤东城际、广湛高铁将成为汕潮揭、湛茂两大都市圈建设的关键一步,那么深江铁路与已开通的深中通道则将是推进珠江口西岸都市圈与广深两大都市圈融合发展,尤其是促进珠西都市圈发展的重要通道。
作为土地资源最为紧张的国内一线城市,深圳强大的制造业辐射能力是周边珠三角地区极度渴求的产业资源。
一项统计显示,在珠江东岸,仅深圳、东莞两市的GDP,就相当于珠江口西岸珠海、中山两市的5.6倍。
长期以来,珠江口西岸存在缺乏核心龙头带动、产业协作和创新资源相对不足、交通基础设施互联互通程度有待提升、自然人文资源的合作保护与开发利用不足、促进都市圈协同发展的体制机制有待完善等问题,制约着珠江口西岸城市群的进一步发展。
“跨越珠江口”是珠三角的一大难题,“东强西弱”更是珠三角经济圈亟待打破的局面。
珠江口东岸要发展空间,珠江口西岸要产业落地。从“大江两岸”变为“大桥两端”,深中通道将加强东西岸城市的深度合作。
“深中通道的开通不是简单地解决交通瓶颈的问题,背后是体制机制和规则的衔接对接问题。在深圳、广州、珠西三大都市圈之间开通一条新的交通要道,加快要素跨行政区、跨都市圈流动,标志着资源配置开始由‘圈思维’走向‘湾思维’。”陈鸿宇表示,深中通道的重要意义在于淡化了行政边界。“打通行政区边界才能形成广东省的统一大市场,不同行政区和都市圈之间的体制机制和规则的衔接对接,才能形成有利于新质生产力发展的新型生产关系。”
当前,粤港澳大湾区正以跨江跨海通道为重要载体,不断为湾区经济发展注入更多基础性动力。
路通则财通,交通的顺畅让产业链越织越密,深圳、中山两地通过共同出台产业规划,共建产业园区,出台扶持政策,打通政务流程等一系列一体化发展的措施。
同样在珠江口西岸的珠海,有着与深圳高度契合的产业环境,正通过“强服务”打造企业增资扩产优选地。
围绕促进珠江口东西两岸融合互动,2023年广东发布《珠江口西岸都市圈发展规划》,明确将以区域协调、功能互补、辐射拓展为导向,以珠海为核心,以中山、江门、阳江为增长极,构建“一核三极、两圈四轴”的都市圈总体发展格局,努力将珠西都市圈打造成为粤港澳大湾区的重要增长极、具有全球影响力的先进装备制造基地、新时代高水平开放合作新高地、宜居宜业宜游的高质量发展区域。
当生产要素随着交通网络的完善流向更多区域,随之而来的有机遇也有挑战。
广东省社会科学院竞争力中心原主任、教授丁力表示,交通建设意味着要素流通,并且是双向而行。各城市如何提升自身竞争力,避免被“虹吸”是接下来值得关注的问题。
文/吴璇
供图/视觉中国
编辑/倪家宁
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