1月29日，“2026中国房地产年度趋势论坛暨CIHAF第二十六届中国住交会”在北京举办，会上，住房城乡建设部原总经济师、中国城市规划学会理事长杨保军表示，成功的城市更新不是简单的物质改造，而是通过精准回应人的需求，以空间重构激发新的经济活动与社会交往，最终实现区域整体价值的再生。

2025年，中央城市工作会议时隔10年再度召开，会议明确指出我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

杨保军认为，这次中央城市工作会议，对我国城市发展所处历史方位作出了“两个转向”的重大判断，意味着城市工作的时与势都发生了深刻变化，也标志着城市发展模式的战略性调整。

在杨保军看来，城市更新正成为推动城市高质量发展、实现中国式现代化的重要战略抓手，这一转变不仅是发展方式的调整，更是一场涉及理念、制度与技术的系统性变革。

他认为，城市更新的本质是从“为经济增长而建设”转向“为美好生活而营造”，这一转变蕴含多重价值取向。比如，从重建设转向重运营，培育长期运营能力，实现可持续发展；保护历史文脉，以“老瓶装新酒”的方式让文化遗产焕发新生。

杨保军表示，城市发展的逻辑正在发生根本转变，从追求增长规模转向提升发展质量；从“空间生产、投资驱动”转向“空间消费、内需驱动”；从“土地增值、融资开发”转向“盘活资源、业态升级”；从“开发商主导、供给推动”转向“消费者为主、需求拉动”；从“高投资、高周转、高回报”转向“精投入、长周期、稳回报”。方向已经指明，共识正在凝聚，探索从未止步。“只要坚持做，我们就能够做好。”

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/汪浩舟