2021年最后一天，最高检会同最高法、公安部、民政部联合发布《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》（下称《指导意见》），为“骗婚”“被结婚”引发的矛盾纠纷明确了解决方式。这让不断得以深化发展的行政检察为过去一年画上了圆满而务实的句号。

2022年2月18日，最高人民检察院第七检察厅厅长张相军做客“深入贯彻习近平法治思想 全面加强新时代法律监督”最高检厅长网络访谈，介绍了检察机关常态化开展行政争议实质性化解，解决人民群众“急难愁盼”问题的相关情况。

张相军介绍，《指导意见》的发布缘起于多起行政争议实质性化解案件。对于实践中故意使用虚假身份信息或者冒用他人身份信息办理婚姻登记的情况，检察机关调研发现，受害人难以通过民政部门自行撤销，而提起行政诉讼往往因已过起诉期限无法进入实体审理。最高检主动牵头加强与相关部门沟通，推动出台《指导意见》，从制度上打通司法与行政的堵点，合力解决冒名婚姻登记问题。

“对于行政检察而言，行政诉讼程序空转、行政争议化解难，是人民群众的‘急难愁盼’问题。”张相军分析说，过去一年，结合党史学习教育，最高检切实把深化行政争议实质性化解作为“我为群众办实事”的重要内容，并将其作为办理行政诉讼监督案件的必经程序和核心任务，带领全国检察机关行政检察部门严格落实“一案三查”制度，综合运用监督纠正、促成和解、调查核实、公开听证、司法救助、释法说理等多种方式，2021年，推动实质性化解行政争议9100余件，实现了“三个效果”有机统一。2021年10月，最高检向全国人大常委会报告办理控申案件工作时，也专门报告了检察机关开展行政争议实质性化解取得的成效，受到与会人员的充分肯定。

据了解，2021年，最高检围绕“行政争议实质性化解”专门制发第三十批指导性案例6件；围绕工伤认定、群众住房利益、服务保障民营企业、保障农民工工资支付等主题发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列5批26件典型案例，为行政争议实质性化解提供了参照参考，并扩大了社会认知度和影响力。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/赵红信
校对/罗晶