在9月16日召开的“两区”建设一周年成效新闻发布会上，北京市委宣传部二级巡视员齐慧超介绍，一年来，文化旅游协调工作组聚焦文旅领域改革开放，把“两区”建设作为推动首都文化高质量发展的重要举措和推动全国文化中心建设的重要抓手，强化政策引领，促进项目落地，提升服务效能，优化营商环境，实现北京文旅领域“十四五”良好开局。

服务效能下功夫 营商环境不断优化

市委宣传部二级巡视员齐慧超介绍，营造国际一流营商环境是“两区”建设的重要目标。文化旅游协调工作组以制度创新为核心，积极深化“放管服”改革。例如加大政策供给，为符合条件的16个区融媒体中心和亦庄融媒体中心颁发“信息网络传播视听节目许可证”。提高游戏版号审核效率，制定管理办法，在重点游戏基地设立审批服务窗口，建立我市游戏审核专家库，支持行业健康发展。

优化影视作品审查流程，压减审批时限。推行《广播电视节目制作经营许可证》延续政务服务事项“不需申请、不需材料、不需跑动”的“三不”服务新模式，目前已惠及2850家持证机构。运用新一代信息技术，签发“上链”200多万张数字版权证书，有效降低权利人登记成本。

文旅融合重大项目落地实施

文旅融合是文化建设和旅游发展的内在要求和必然结果。作为北京最大的服务业外资项目环球主题公园开园运营中，经过多轮内部压力测试，9月20日园区将正式运营。行业主管部门积极优化营业性演出审批服务，允许北京环球度假区公司在获得营业性演出许可证不足2年的前提下，自主申报并举办园区内涉外驻场演出，统筹调剂已获批的演员参加园区演出项目，无需再按变更事项一事一报。

通过环球主题公园辐射带动，鼓励在通州文化旅游区内举办国际性文娱演出活动和体育用品、艺术品展会。加大北京文化艺术基金支持力度，目前已有宋庄文化艺术节、北京鼓乐节等6个文旅区项目进入终审环节，预计支持资金1200余万元。

借力环球主题公园溢出效应，与周边文旅项目协同发展。推动张家湾设计小镇建设，加快存量改造、城市更新和产业升级，引入百余家高精尖企业落户，完成北京国际设计周永久会址主体结构工程。今年的北京国际设计周将在设计小镇举办开幕式和主题论坛，不久这里还将建成中国设计博物馆。推动台湖演艺小镇建设，积极发展演艺、文创及配套服务产业，依托国家大剧院舞美艺术中心、北京交响乐团等，吸引更多头部演艺机构入驻和关联企业聚集，组织首发首演活动，打造北京文化消费新增长极。

在推动国家文化与金融合作示范区建设方面，成立首批国家文化与金融合作示范区支行，加大对文化企业的信贷投放。目前全市银行机构共设立文化金融专营支行、特色支行50余家，33家市级文化产业园区近8000户企业全部导入银企对接系统，金融服务快速响应机制不断完善。

优势产业 实现园区特色化发展

文化旅游协调工作组发挥资源优势，将文化产业园区政策与“两区”政策叠加，释放改革红利，推动园区实现特色化、差异化发展。

探索创新天竺综保区内国际高端艺术展品担保监管模式，支持艺术品灵活运用一般贸易、暂时进出境和保税展示交易等方式进出综保区。拓展多元担保方式，允许企业采用保证金、保函、关税保证保险等方式办理担保手续，并将艺术品保税展示交易出区期限从6个月延长至2年。

立足中国（怀柔）影视产业示范区，推动国际影视摄制服务中心建设。前期，示范区以中影数字制作基地为中心，集聚了中影、华谊、博纳等影视龙头企业，承办了北京国际电影节、北京电视节目交易会等品牌活动。利用“两区”建设契机，主管部门和怀柔区重点围绕中外影视合拍政策咨询、审批办理、接待服务、宣传推介等进行改革创新，于今年5月挂牌成立国际影视摄制服务中心，针对5大类31个审批服务事项，为境内外合作制作影视项目提供一站式优质服务。

立足中国（北京）星光视听产业基地，推动新技术场景应用。截至目前，星光影视园视听装备研发和视听应用服务领域共计申请54项软件著作权、13项实用新型专利以及2项发明专利。研发成果已应用于国内首台5G+8K超高清转播车、央视8K超高清转播车等定制集成项目。

齐慧超表示，“两区”建设既是重大责任，也是极好机遇。下一步，文化旅游协调工作组将在加强安全管理、做好风险防控的前提下，抓住改革机遇，加强统筹协调，推广制度创新成果，拓展文化项目增量，用好“两区”政策机遇，推动全国文化中心建设再上新台阶。

文/北京青年报记者 李佳
编辑/高艳