城镇老旧小区改造是城市更新的重要组成部分，是民生工程，也是重大的社会基层治理工程。国家高度重视老旧小区的改造工作，7月20日，国务院对此下达新部署，发布了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，其中涉及到17万个小区与上亿居民，因此备受万众关注。

当前“旧改”推进存在什么问题与矛盾？如何利用数字化新技术为“旧改”赋予想象力？是否可以将新基建建造同老旧小区改造相结合？近日，北青社区报记者采访了清华大学建筑学院可持续住区研究中心（CSC）联合主任孔鹏，探讨“旧改”工作中的热门话题，碰撞城市更新的新兴观念。

（清华大学建筑学院可持续住区联合研究中心联合主任孔鹏）

有效空间组织 突破物理界限

国务院发布的指导意见中明确指出要因地制宜的推进改造工作；孔鹏认为，城镇老旧小区改造是一项繁琐且耗资巨大的渐进工程，为了全面落实推进老旧小区改造，首要明确目前我国老旧小区存在的三个问题，即“老旧小区空间布局与当代人生活的脱节、城市老龄化与人口老龄化的碰撞、维护结构空间和背后资源能源供应体系”三个问题。

针对老旧小区空间布局与当代人生活脱节的问题，孔鹏指出，城镇老旧小区是按照统一标准修建的，规定面积和户型，本身狭小的建造面积与不合理的户型空间布局，造成后期改造难度增加，无法完全满足现代居住的功能性需求。加之，房屋本体和基础设施的老化、损坏及缺失，在缺乏维护和保养的前提下，老旧小区还存在极大的安全隐患。

孔鹏表示，通过有效的空间组织，让人民的生活更幸福是解决空间布局棘手问题的必要措施。换而言之，将低频低私密空间抽出，扩大房屋高频高私密空间的占比，提供真正有意义的空间，实现更高品质的舒适生活。

比如清华CSC中心，在北京市东城区雨儿胡同6号院做的改造。改造前，院中有很多居民私搭的房屋，既不合规、也不安全，但如果只是进行拆除，居民可能会觉得使用面积变小了。于是我们解决的办法就是把地平往下沉30公分，坡顶中间加了一个装配式的螺杆，变成两层，这样加在一起的面积就够了，然后再加上一些可移动的家具，能保证居民生活质量得到基本满足，还腾出了院子，提高了生活舒适度及安全性。最终用装配式的技术和绿色的建材实现了有机更新，受到了广泛好评。但其作为一个试点项目，也存在改造成本较高的问题。

数字新基建 实现减耗提效

近来，以人工智能、5G、大数据中心等新兴技术产业作为核心技术建设的新基建掀起了科技智能的浪潮，同时也为各行业数字化转型升级注入新动能，助力中国经济加速发展。那么，在新基建建造的背景下，正逢城镇老旧小区改造热火朝天之际，如何将新基建的数字化新技术同“旧改”有机结合成为关注焦点。

孔鹏认为，老旧小区面临的核心问题在于“折旧严重、资源有限”，矛盾出现的原因是人们消费能力升级和生活水平提高，老百姓对美好生活的向往与老旧小区实际承载力之间，就会形成巨大分离的剪刀差。

在资源有限，资金有限，能源投入不能增加的情况下，提升“旧改”过程中民众的满意度，唯一的必要途径就是提升效率，即提升单位效率的产出、单位资金的产出、单位空间的产出、单位能源消耗的产出，效率提升的情况下人民的满意度才会提升，而提升效率的最佳有效手段是数字化科技手段。

所以，在孔鹏看来，如果要解决“旧改”中的根本矛盾，数字科技手段和老旧小区改造、城市更新是必须要结合的。在基础类改造中，不是简单铺设老基建，而是变成一个数字新基建，通过数字新基建的改造，建立数字化档案系统，记录社区维护清单，提供监测数据、实时评估、流量控制等，实现减耗提效。同时，运用平台化思维进行有机控制与统一，将粗放式的空间使用手段和控制手段，转换为精细式的管控。

例如，北方的采暖装置开放时间可长达4个月，普遍在老旧小区的采暖装置无法做到能源的有效利用，这就存在一个巨大的能源浪费问题；而数字化科技手段利用平台控制方式，就能远程开关控制暖气装置，实现能源的高效利用。目前关于社区能源改造流行的一种模式叫做合同能源管理，由能源管理的BOT企业来投资所有的采暖节能升级，从老百姓支付的采暖费和实际按表交给市政热力的款中间赚取差价。

孔鹏表示，“旧改”过程中，首先制定老旧建筑和社区的评估，在此基础上制定建造方案，换而言之，就是对建筑本体的改造，使不达标的的本体变为达标，快到期限的本体延长使用期限。其次在基础类改造内容上抓刚需，进行数字化基础建设，运用科学新技术大幅提升效率，从而解决并满足老旧小区改造的刚需——安防、节能、空间的高效利用。

编辑/刘洋-广厦