7月10日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开。
会议强调,深入纠治急功近利、盲目决策问题,抓实新官不理旧账突出问题集中整治,动真碰硬纠治统计造假等。
第一,专项工作机制。
基层是党和国家事业的根基,是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,为基层减负事关国家长治久安、干部干事创业。
为解决困扰基层的形式主义问题,2019年,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制启动。
2019年3月,中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,提到建立“中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制”,由中央办公厅牵头,中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等参加,负责统筹协调推进落实工作。
当时,中办有关负责人对外提到,“将反对形式主义与为基层减负工作结合起来,建立中央层面的专项工作机制,在党的历史上是第一次。”
2019年4月,这一专项工作机制召开首次会议。
之后,专项工作机制已召开多次会议,持续推进整治工作。比如,在2024年1月、2024年8月、2025年2月、2025年10月、2026年1月,这一专项工作机制曾召开会议,部署了相关工作。
第二,严格执行若干规定。
此次会议提到,“严格执行整治形式主义为基层减负若干规定,及时发现和纠正苗头倾向,紧盯突出问题深化整治工作”。
为了深化拓展整治形式主义为基层减负,健全为基层减负长效机制,2024年8月,中办、国办印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》。新华社提到,这是首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。
《若干规定》共7个部分、21条具体规定,包括“切实精简文件”“严格精简会议”“统筹规范督查检查考核”“规范借调干部”“规范政务移动互联网应用程序管理”“规范明晰基层权责”“规范创建示范和达标活动”等。
经过多年努力,这项工作的成效有目共睹,会议确实少了,考核不断“瘦身”,借调也逐渐规范。不少基层干部反映,肩上的担子轻了些,能更专注于实事。
2025年国家统计局调查显示,91.7%的受访党政机关、企事业单位工作人员对所在地方和单位克服形式主义、官僚主义问题表示满意。
新华社指出,要清醒认识到,整治形式主义为基层减负仍存在一些短板弱项,比如有些干部在执行上打折扣、搞变通,有的地方仍随意向乡村两级下派履职事项清单外工作任务,一些重点领域突出问题尚未得到有效解决等。
“十五五”规划纲要提到,“深入开展整治形式主义为基层减负工作”,为新征程上持续深化作风建设指明方向。
第三,抓实新官不理旧账突出问题集中整治。
今年1月召开的专项工作机制会议曾提到要进一步深化“六个纠治”,包括:
纠治急功近利、盲目决策,纠治统计造假,纠治违规变相开展评比表彰和创建示范活动,纠治基层隐形负担,纠治“文山会海”,纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义。
此次会议重申,深入纠治急功近利、盲目决策问题,动真碰硬纠治统计造假等。
同时还提到,“抓实新官不理旧账突出问题集中整治”。
“旧账”之所以成为发展堵点,往往因其历史成因复杂、利益纠葛深、解决难度大。但改革发展是一场接力赛,必须一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一棒接着一棒跑。
新任领导干部接手“旧账”,不仅是职责所系,更是政治担当的体现。然而实践中,个别干部对遗留问题视而不见、久拖不决,甚至搞“击鼓传花”,根源在于担当精神缺失、政绩观偏移。
其背后,既有“旧账”本身盘根错节、不易厘清的现实困境,也存在“干出成绩算前任、出了差错自己担”的心理顾虑。
当前,市县乡基层领导班子的换届工作正陆续展开,新官上任后“干什么、怎么干”备受群众关注。能否直面并化解“旧账”,考验的是干部的担当与能力,折射的是其政绩观是否端正。
此外,本次会议还提到:
持续解决基层反映强烈的难点堵点问题,推动乡镇(街道)履职事项清单执行,健全完善村(社区)工作事项准入制度,加快推进“一表通”工作,巩固拓展“指尖上的形式主义”整治成效。
着力提升督查检查考核工作质效,优化督查检查方式方法,提高考核针对性、科学性和考核结果的真实性。
切实做好发文开会、节庆展会论坛活动的源头管控和日常监管,落实制发文件与为基层减负一致性评估制度,持续整治节庆展会论坛活动乱象。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴