《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称北京“十五五”规划建议)发布后,有关北京规划建设、发展目标的内容引发北京青年群体的关注。北京青年报记者梳理出北京青年关注的相关热词,从中也可以看到北京青年未来对学习、生活、职业等的思考和期待。
高质量充分就业
在北京“十五五”规划建议中,“高质量充分就业”被列为提升群众生活品质的关键目标之一。这一目标与众多高校学生的未来息息相关。在某高校秋季双选会现场,应届生小李说,秋招时她通过校园双选会和网络招聘找工作,双选会为她带来的面试机会更多;而正读研一的小张则更关心实践机会:“除了找工作,我们也特别希望在校期间就有更多进入企业实习、参与真实项目的平台,这能帮我们更好定位职业方向。”
北青报记者了解到,11月28日发布的《2024年度北京市人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,2024年,北京全年城镇新增就业29.9万人,全市人力资源机构总数4540家,从业人员87331人。为促进高校毕业生等青年在京就业创业,10月31日发布的《关于进一步支持高校毕业生等青年就业创业的通知》中提到,动态发布北京市医疗卫生、养老服务、社区工作者、乡村振兴协理员等城乡社区就业岗位,便捷高校毕业生集中选岗就业,引导青年投身基层建设。加大青年人才引进支持力度。聚焦新质生产力重点领域,北京将加大科创型中小企业引进毕业生支持力度,对成效突出或带动就业效果显著的大学生创业板在板企业加大毕业生引进力度。
北京“十五五”规划建议中明确,今后五年北京要实现群众生活品质不断提高的目标。高质量充分就业取得新进展,居民收入增长与经济增长同步,城乡收入差距不断缩小。
北京市人力资源社会保障局局长王清旺在接受媒体采访时曾表示,“十五五”时期,北京市将积极促进就业与增收,深入实施就业优先战略,推动产业与就业协同发展,积极培育新职业与新岗位,支持企业稳岗扩岗。健全就业支持与公共服务体系,稳定高校毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业,强化对就业困难群体的精准帮扶,推动灵活就业与新就业形态健康发展,持续实现零就业家庭动态清零。
新时代文化创新创造活力
北京“十五五”规划建议中,关于“新时代文化创新创造活力”的表述引发北京年轻人浓厚的兴趣。多位北京青年在接受采访时表示,这是与他们精神需求、职业发展深度绑定的关键词,更是青年实现文化价值的核心载体。文文是一名短视频文化博主,她最看重城市的文化创新氛围。文文说,“年轻人不想只做传统文化的旁观者,更想成为参与者和再创作者。规划建议中提到激发文化创新创造活力,意味着我们有更多机会将故宫元素、京味文化与潮流形式结合,这种‘古今碰撞’的创作既受市场欢迎,也能让我们实现个人价值。”
北青报记者了解到,“十四五”时期,首都文化蓬勃发展,成功举办北京2022年冬奥会冬残奥会、成为全球唯一的“双奥之城”,北京中轴线历时12年成功申遗、世界文化遗产数量全球城市最多,群众精神文化生活日益丰富。据北京统计局数据显示,今年上半年,全市文化新业态企业实现营业收入8808.8亿元,同比增长15.9%,占全市文化企业营业收入的比重为72.1%。数据还显示,文化核心领域实现收入合计11417.7亿元,同比增长14.1%。其中,内容创作生产、创意设计服务、文化传播渠道和文化娱乐休闲服务5个领域收入合计同比分别增长19.0%、9.6%、17.9%和1.3%。此外,文化消费终端生产收入合计同比增长13.1%。
根据北京“十五五”规划建议,今后五年北京要实现首都文化影响力明显增强的目标。社会主义核心价值观广泛践行,向上向善社会风气广为弘扬,历史文化保护传承持续加强,新时代文化创新创造活力不断激发,群众精神文化生活更加丰富,国际传播力持续提升。正在高校攻读文化产业管理专业的小张表示:“北京的文化资源很丰富,期待规划建议落地后,能有更多让年轻人参与的文化创新场景,让我们的专业知识有用武之地。”
国际科技创新中心能级
北京“十五五”规划建议中“国际科技创新中心能级全面提升”“加快提升国际科技创新中心发展能级,建设成为全球重要科学策源地、未来产业引领地、开放创新核心枢纽和高水平人才高地”的表述,成为科创领域青年热议的话题。多位科研工作者表示,这一目标不仅描述了城市科创的进阶路径,更让自己的创新实践有了更广阔的平台与更明确的方向。
国际科技创新中心能级既包含原始创新、产业转化等硬实力指标,也涵盖开放协同、人才吸引力等软实力维度。北京“十五五”规划提出的“国际科技创新中心能级全面提升”,本质是通过系统性强化创新全链条能力,实现从“科技资源集聚地”向“全球创新策源地、产业引领地、开放枢纽地、人才高地”的进阶,打造支撑国家科技强国建设的战略支点。
“以前我们民营企业对接国家级的试验设施很难,但是现在依托北京市的相关产业园区政策,我们能共享如中科院等一些测试平台,还拿到了专项补贴,大大缩短了研发周期”,一家民营初创企业表示,2024年北京人工智能相关企业超2400家,核心产业规模近3500亿元,位列全国第一,这样的聚集效应,让初创公司不用再“从零搭建产业链”。
国际青年人才也感受到了这一升级,“以前要跑多个部门办签证,现在通过‘一站式服务平台’,几天就拿到了5年多次入境许可,孩子还能就近入读国际学校”,来自法国目前在北京从事研究的一位博士表示。
根据北京“十五五”规划建议,未来五年北京将用好新型举国体制,完善部市合作机制,建强国家实验室、全国重点实验室,深化综合性国家科学中心建设,打造重大科技基础设施集群;承接国家重大科技任务,实施基础研究领先行动,攻关关键核心技术,服务高水平科技自立自强;深化教科人才改革,建设“四个一流”创新载体;融入全球创新网络,发起国际大科学计划,集聚国际科技组织,深化国际科创合作,力争建成全球重要科学策源地、未来产业引领地、开放创新核心枢纽和高水平人才高地。
花园城市
不管是上班通勤途中,还是在小区遛弯,或者周末骑行,由绿地与步道自然衔接形成的沿途风景,令人心旷神怡。北京“十五五”规划建议中提到的“花园城市”一词吸引了北京西城区小梅的注意,她认为,这是关乎日常幸福感与生活品质的关键词,更是吸引跟她一样的青年人扎根北京的重要引力。“每天通勤和上班占据很多,特别需要家门口的绿色空间放松身心。期待花园城市能让‘推窗见绿、出门入园’成为常态,让工作后的生活多些自然气息。”
热爱骑行的朝阳区95后小孟则表示:“绿道网络完善后,既能安全骑行通勤,又能周末沿绿道探索城市,这种生态与生活融合的场景,正是我们年轻人追求的生活方式。”
北青报记者了解到,“十四五”时期,北京绿色底色更加鲜明靓丽,空气质量持续改善、稳定达标,五大河流全线贯通入海,平原区地下水位连续10年回升,全域国家森林城市成功创建,花园城市建设全面展开。推出亮马河、清河、京张铁路遗址公园等标杆项目,不断营造花园城市建设和美丽经济发展新场景。
根据北京“十五五”规划建议,今后五年北京要实现美丽北京建设取得更大成效的目标。生态环境质量持续提升,花园城市初步建成,主要污染物排放总量持续减少,碳排放强度不断下降,绿色生产生活方式基本形成。在首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会上,北京市住房和城乡建设委员会主任王飞介绍,聚焦“十五五”,北京将围绕培育滨水空间、花园城市两类美丽经济新场景,推进50个花园城市示范项目建设。当绿意与繁花融入城市肌理,“一路繁花、四季幻彩”的花园城市画卷徐徐展开,这座城市也更宜居。
绿色生产生活方式
在北京“十五五”规划建议的目标中还明确,北京花园城市初步建成,主要污染物排放总量持续减少,碳排放强度不断下降,绿色生产生活方式基本形成。
北京多处绿意盎然的大公园,城市绿心森林公园如今已经成了市民争相打卡的城市“绿肺”。从工厂、厂区改造变身而来的绿地、公园、生态园在北京很多地方都能找到。细心的你也许早就发现,不少厂区、商家的外墙,支上了光伏板、天井种上绿植,让绿色生产不仅于内节省成本,于外更是更为景观和引领样板。
在海淀区白领小徐看来,近年来,北京生活的“含绿量”在不断提高。这些变化,藏在很多日常细节里:“光盘”、打包成为习惯,点外卖多了“不需要餐具”的选项,餐盒、吸管从塑料变成了可降解材料,还有垃圾随手分类、共享单车出行……这些举手投足间的行动,不仅节约了资源,还能降低生活成本。
“十四五”以来,北京市在绿色生活和绿色生产方面,密集出台了一系列具有标志性的政策法规和标准,初步构建了一个从宏观战略到具体激励、从生产领域到生活场景的立体化政策体系。
今年,《北京市可再生能源开发利用条例》通过并施行;《碳普惠管理办法(试行)》出台;包括《产业园区规划环境影响评价技术指南 碳排放》等6项绿色低碳地方标准被制定,涉及碳排放、能源消耗限额、资源循环利用和能源计量体系建设。
北京市中长期战略纲领的《关于全面建设美丽北京的实施意见》也于今年6月发布。作为顶层指导文件,确定了北京到2027年以及到2035年的绿色低碳发展目标。
城市韧性
北京作为超大型城市,增强城市韧性需从空间规划、设施保障、科技赋能、社会协同等多维度系统推进。北京“十五五”规划建议的目标中明确,今后五年北京的城市韧性不断增强,超大城市治理体系将更加完善。
妙应寺是北京老城标志性文化景观,如今经过保护更新,红墙、白塔交相辉映,成为远近闻名的网红打卡地。这也是北京中心城区里最受欢迎的city walk线路之一。然而十余年前,这里天上架着“电线蜘蛛网”,地上满是“私搭违建群”。“老城区更新不仅是镜头里的景观,更是每一个生活在这里的人更舒适的生活。”一直生活在东城胡同中的赵先生表示,作为一名90后,他见证了北京中心城区从高速发展到对外疏解,再到如今恢复古都风貌的全过程。
作为中国首个减量发展的超大城市,北京仅用十余年就取得了一些国际大都市用半个世纪左右才实现的“大城市病”治理成效,为全球城市提供可借鉴的中国思路和中国智慧。
不仅是中心城区恢复古都风貌,在北京经开区,老国企的服装生产基地外迁后,变身商业航天共性科研生产基地“北京火箭大街”;在北京西直门,批发市场疏解后转型为金科新区,成为国家级金融科技示范区。
从“单一追求经济增长”到“系统赋能高质量发展”,第七版北京城市总规以解决制约首都可持续发展的重大问题、群众关心的热点难点问题为导向,以治理“大城市病”为突破口,提出从源头入手的城市综合治理措施。
“近五年来,北京经济增量约1.4万亿元,相当于又新增了一个北京经济最强的‘海淀区’。预计‘十四五’收官时,全市地区生产总值将跨上5万亿元新台阶。”北京市发展改革委主任杨秀玲说。
根据北京“十五五”规划建议,北京将坚持把城市总规作为城市发展、建设、管理的基本依据,一张蓝图绘到底,奋力书写首都高质量发展新的答卷。
向上向善社会风气
文明,是一座城市的内在气质,赋予城市发展生生不息的力量。北京“十五五”规划建议中“向上向善社会风气广为弘扬”的表述,契合了北京青年对文明风尚的期盼与追求。“现在身边的善意越来越多了。”西城区社区志愿者小王坦言,她坚持每周参与敬老服务,最直观的感受是年轻面孔越来越多,“上次帮独居老人办理养老认证,刚在社区群里说明情况,就有两名大学生志愿者主动赶来帮忙,这种守望相助的氛围特别暖。”
这种向善力量也融入到生活中的方方面面。在互联网公司做内容运营的95后小宇,注意到了网络风气的变化:“现在平台上正能量内容越来越火,我们做的非遗技艺科普视频,播放量比流量噱头视频还高。”
北青报记者了解到,北京以《北京市文明行为促进条例》实施为抓手,开展“文明驾车礼让行人”“垃圾减量垃圾分类”等专项行动,推动公共文明意识和健康生活理念融入百姓生活;持续打造“北京榜样”金字品牌,通过榜样示范、文明引导,不断提高城市文明程度和市民文明素养;创新搭建“创城+热线+网格”联动机制,以文明城市创建为支点,撬动城市治理体系的深层变革。在今年的全国精神文明建设表彰大会上,北京6个城区、57个村镇、142家单位、22户家庭、18所学校受到表彰,极大鼓舞了首都各界和市民群众文明创建热情。
北京“十五五”规划建议明确提出,今后五年首都文化影响力明显增强。社会主义核心价值观广泛践行,向上向善社会风气广为弘扬。北京市政协委员、中共北京市委宣传部副部长滕盛萍建议:持续深化“北京榜样”等先进典型选树工作。将发现、挖掘好人好事纳入网格员、街巷长、楼门长的日常工作,善不嫌小、事不怕微,随时随地发现凡人善举。通过媒体线索征集、视频监控、“随手拍”“举荐榜”等,拓宽发现渠道。
率先基本实现社会主义现代化
在北京“十五五”规划建议中,“率先基本实现社会主义现代化”被作为目标提出。这一表述引起了青年群体的广泛关注。多位青年在接受采访时表示,这不仅是城市发展的宏伟蓝图,更是青年一代成长成才的时代坐标。在朝阳区工作的青年教师小张说:“这意味着我们所处的城市将在现代化建设中走在前列,作为首都青年,我们既是建设者也是受益者,直接参与到国家‘最先一公里’的实践中。”
当前,北京在经济发展、科技创新、文化引领等方面已具备坚实基础,但在城市治理、公共服务均衡、绿色转型等领域仍需深化。青年们期待,通过“十五五”规划的实施,北京能充分发挥“四个中心”功能优势,在服务国家战略中实现自身高质量发展。他们特别关注规划中“群众生活品质不断提高”“美丽北京建设取得更大成效”“首都文化影响力明显增强”等具体目标。青年们憧憬,到2035年,北京将不仅是一个经济繁荣、科技领先的国际化大都市,更是一个治理高效、文化包容、环境优美、生活幸福的现代化典范之城,从而全面彰显中国特色社会主义制度的优越性,并为全国现代化进程提供鲜活的首都实践方案。
全国高质量发展动力源
在北京“十五五”规划建议中,明确写道:今后五年实现中央政务服务保障能力显著提高,全国文化中心示范引领作用进一步增强,国际交往中心功能更加完善,国际科技创新中心能级全面提升,“四个服务”保障机制持续健全,京津冀作为全国高质量发展动力源作用进一步凸显。这一表述迅速引发青年群体的高度关注。多位受访青年表示,这不仅是一个区域发展的定位,更意味着个人职业发展与国家战略机遇的深度绑定。
目前,北京已汇聚了全国顶尖的创新资源与人才,但如何将自身优势有效辐射至津冀,形成协同合力,仍是待解的课题。规划建议中所描述的未来,正是要破解这一难题。青年们期待,“十五五”期间,北京能通过强化国际科技创新中心建设、深化京津冀协同创新与产业协作,真正构建起一个以创新为主要驱动、区域内要素高效流动的“增长极”。他们相信,当京津冀这个“动力源”更加强劲时,不仅能为全国高质量发展输出关键技术、先进模式和高端人才,更能为每一位投身其中的青年,提供前所未有的广阔舞台和时代机遇,实现个人价值与国家发展的同频共振。
文/北京青年报记者 宋霞 温婧 张鑫
摄影/北京青年报记者 宋霞 蔺丽爽






