日本人口连续15年下降,缓解劳动力短缺倚赖外国人
界面新闻 2024-07-26 17:11

日本总务省周三公布的数据显示,2023年,日本人口(不含在日本居住的外国人)较上年减少86.1万人,至1.216亿人,连续15年下降,且创1968年有记录以来的最大跌幅。

与此同时,日本社会老龄化程度进一步加深。2023年,65岁及以上人群占总人口的29.38%,比上年提高0.23个百分点。总务省预计,到2070年,日本人口将降至8700万人,65岁及以上人群将占总人口的40%。

不过,在劳动人口方面,2023年,日本15岁至64岁的劳动人口占比59.02%,与上年基本持平。在总人口和出生率走低的背景下,劳动人口占比能够维持稳定,很大程度上得益于外国打工人。

总务省数据显示,2023年,在日本的外国人口增长11%,总数首次突破300万大关,其中85%都是处于工作年龄段的人群,为日本的劳动力市场提供了有力支撑。

为了缓解少子化、老龄化对就业市场的影响,有针对性地引进外国劳动力是日本政府近年采取的一项重要措施。

2019年4月,日本前首相安倍晋三推出引进外籍劳工的签证制度,这项政策旨在引进有一定专业技能的外国工人。根据技能高低,他们可以获得一类或二类签证。持一类签证者可在日本工作最长五年;二类签证面向高技术人才,可以申请永久居留,且可携带家人。根据厚生劳动省最新数据,截至2023年11月,约有20万外籍劳工在日本工作,大部分持有一类签证,二类签证获得者仅有29人。

今年早些时候,日本政府在新的五年规划中建议,从2024年4月至2029年3月,将特定技能外国工人签证数量上限设为80万,较上个五年规划期的34.5万增逾一倍。

同时,日本政府还计划新增4个引进外劳领域,即公路运输、铁路、林业和木材,从而将开放领域扩大到16个。此前开放的12个领域包括护理、建筑、食品服务、工业产品制造和农业等,均是劳动力特别缺乏且日本人不愿从事的体力劳动行业。

从地区来看,亚洲国家是日本外来劳动力的主要来源。其中,越南是第一大来源国,越南工人占日本外来劳动力的25.3%,其次是中国,占比19.4%。

另外,为了提高国民生育率,今年1月,日本首相岸田文雄在国会发表施政演说时承诺,将进一步提高政府对家庭育儿的支出。根据2024年政府预算,日本将划拨5.3万亿日元(约合2498亿元人民币)用于增加儿童保育和教育补贴等。同时,日本政府还计划在未来三年,每年将3.6万亿日元(约合1696亿元人民币)的税收资金用于生育支持。

不过,这些措施主要惠及有生育计划的已婚家庭,并没有解决越来越多不愿意结婚的年轻人的问题。日本年轻一代越来越不愿意结婚生子,原因包括好工作机会少、生活成本高昂,以及对女性和在职母亲影响尤为严重的性别歧视的职场文化。(记者 刘婷)

编辑/田野

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