如何做好金融“五篇大文章”?央行行长潘功胜:引导金融机构平等对待各类所有制企业
每日经济新闻 2024-03-09 15:29

3月6日下午3时,十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会。其中,人民银行行长潘功胜回答每日经济新闻记者提问。

“关于着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,人民银行是怎样考虑的?”

对于《每日经济新闻》记者的提问,人民银行行长潘功胜指出,做好科技金融等“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点,也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。

在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上,每日经济新闻记者李彪向人民银行行长潘功胜提问

对于具体如何做好“五篇大文章”,潘功胜就提到主要有三点考虑。

第一,在宏观层面,要加强顶层设计和系统筹划。

例如,在科技金融方面,科技型企业一般会经历种子期、初创期、成长期、成熟期等不同阶段。在成长周期的不同阶段,企业对金融的需求有不同的特点。“在科技型企业成长早期,可能更需要风险投资、创新创业投资基金的介入,目前这还是薄弱环节。”潘功胜如是说道。

此外,金融机构对科技型企业的风险评估能力,也需要进一步提升。下一步需要着力补齐短板,构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。

绿色金融方面,要持续完善绿色和转型金融标准体系,发展绿色金融市场,丰富绿色金融产品,强化以信息披露为基础的市场约束机制。

普惠金融方面,要坚持“两个毫不动摇”,健全金融服务民营和小微企业的政策体系和长效机制,引导金融机构平等对待各类所有制企业。

第二,在政策层面,强化对金融机构的引导和激励。

运用好结构性货币政策工具,设立科技创新和技术改造再贷款,支持高端制造业和数字经济发展。

继续实施支持碳减排再贷款,在已有基础上进一步扩大支持领域,增加再贷款规模。

潘功胜介绍,今年1月,人民银行将支农支小再贷款利率从2%降到了1.75%,适当增加支农支小再贷款规模。

继续实施普惠小微贷款支持工具,将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准,由单户授信不超过1000万元,扩大到不超过2000万元。

第三,在落实推进层面,深入开展科技、绿色、中小微企业等金融服务能力提升工程,完善金融机构的内部激励约束机制,提升金融服务的能力、适配性和普惠性,增强金融机构对科技型企业的风险评估能力,丰富适应高新技术领域特点的金融产品,推动金融机构绿色信贷、绿色债券等产品持续增长,不断加大对新能源、绿色低碳转型等重点领域的资金投入。运用大数据、人工智能等现代信息技术手段,提高金融服务的技术能力。

记者注意到,“五篇大文章”首次提出自2023年10月底召开的中央金融工作会议。

事实上,自首次提出后,监管层和金融机构已在陆续落实相关金融政策。

在今年1月国新办举行的新闻发布会上,潘功胜就明确提及,下一步,将继续发挥货币政策工具总量和结构双重功能,加强工具创新,继续引导金融机构做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。经中央批准,人民银行将设立信贷市场司,重点做好“五篇大文章”相关工作。

2月26日,人民银行召开工作座谈会,贯彻落实中央金融工作会议关于做好金融“五篇大文章”的总体部署,交流经验做法,研究部署下一阶段工作。

会议强调,各金融机构要提高政治站位,强化组织保障,明确每篇大文章的牵头部门,统筹协调整体推进工作。优化内部资源配置,完善内部资金转移定价、绩效考核、尽职免责等政策安排,根据各重点领域特点加强产品服务创新,加大对五大重点领域的资金支持。用好用足货币政策工具,做好审贷放贷、资金申报和存续期管理,将央行再贷款优惠政策通过各金融机构精准传导到各重点领域。提升专业服务能力,深入研究各重点领域产业政策、发展动态、经营模式、风险特征,加快构建可持续的业务模式。加强与金融管理部门的沟通,及时反映问题、提出建议、与同业交流经验。中国人民银行将通过加强政策指引、强化政策激励、明确目标要求、加强考核评估,做好支持引导和服务保障。

编辑/范辉

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