经济日报金观平:积极扩大有效益的投资
经济日报 2024-01-30 08:05

投资连接供需两端,是拉动经济增长的“三驾马车”之一。2023年底召开的中央经济工作会议明确提出,扩大有效益的投资。这既为做好今年投资工作提供了重要遵循,也为今后一段时期投资发展指明了方向。

所谓“有效益的投资”,其内涵就是有质量、有效率、有回报的投资。当前,传统粗放式投资增长模式已明显不适应高质量发展要求。扩大有效益的投资,是新形势下我国对冲经济下行压力、增强经济发展动能的主动选择,对于推动中国经济高质量发展具有重要意义。

扩大有效益的投资也是扩大内需的内在要求。近年来,我国经济运行面临不少风险挑战,其中最主要的问题就是内需不足。投资在短期内体现为需求,中长期则转化为供给。以扩大有效益的投资来优化有效供给,有助于扩大国内需求,为经济增长注入持续动能。

积极扩大有效益的投资,要抓好重大项目建设。重大项目一头连着需求、一头连着供给,对于经济增长具有双重拉动效应,尤其对稳增长扩内需拉动最直接、见效最明显。重大项目大多涉及重大产业、社会民生、基础设施等补短板领域,是扩大有效投资的重要抓手之一。从实践效果来看,重大项目投资有助于进一步优化产业布局、促进产业转型升级,是提升区域发展能级、更好拉动经济增长的“硬支撑”。

积极扩大有效益的投资,要发力新型基础设施建设。新型基础设施是支撑新业态、新产业、新服务发展的战略性基石,对应着巨大的投资需求和消费需求,是扩大投资和促进消费的结合点。扩大新型基础设施投资,要重点聚焦先进制造业、绿色低碳等领域,不断优化投资结构,为高质量发展积蓄新动能。

积极扩大有效益的投资,要更加重视释放民间投资活力。民间投资是全社会固定资产投资的主力军,也是提升投资质量、增强投资活力的关键力量之一。近年来,各地坚持问题导向,创新民间投融资体制机制,为促进民间投资发展出台了一揽子政策。近期,有关部门还启动了全国重点民间投资项目库,支持民营企业参与重大项目建设。总的来说,不仅要让更多民营企业“敢投资”“愿投资”,而且还要让民间投资“投得快”“投得好”。

需要指出的是,积极扩大有效益的投资,需要进一步拓展有效投资空间,通过持续优化营商环境,切实提高投资的综合效益。在这一过程中,要充分发挥政府投资的带动放大效应,引导更多资金流向固基础、利长远的重点项目。同时,要进一步强化部门之间、央地之间的协同配合,加强对项目资金、用地、用海、环评等要素保障,以加快形成实物工作量。

编辑/樊宏伟

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