近日，交通运输部等部门印发文件，推进城市公共交通健康可持续发展。文件指出，近年来，公众出行习惯发生深刻变化，城市公共汽电车客流大幅下滑，行业可持续发展面临挑战。在交通出行方式日益多元化的今天，公交服务需适应百姓出行新习惯、新变化。

贴近民生需求 提升公交服务能力

尽管城市公交客流量出现下滑，作为城市公共交通系统的重要一环，仍然发挥着不可或缺的作用。这天傍晚时分，记者在北京八王坟东公交站看到，开往河北燕郊的公交站台前排起了长龙。这趟全程票价8元的公交车，保障了许多跨两地上班族的通勤需求。

北京公交集团第五客运分公司第二车队行政队长苏捷：在上下班期间，我们增加车次运送乘客，平均每3分钟就有一趟车发出，基本上都是满员。

在做好跨区域通勤需求保障的同时，公交行业持续推进出行适老化服务。在河南郑州，年过七旬的李阿姨经常乘坐公交车上街买菜。这几天她发现，前往菜市场有了专门为老年人设计的敬老爱老专线。

乘客李英南：中老年人对敬老爱老专线非常满意，经常有志愿者给大家做安全坐车讲座，还有医疗常识讲座，我们都非常受益。

为保障老年人安全出行，敬老爱老专线公交车采用低入口结构，车上座椅、扶手等设施进行了适老化改造，还配备了风油精、速效救心丸等常用药品。截至目前，郑州已开通16条敬老爱老专线，投入运行350多辆低入口城市公交车。

满足乘客个性化需求 开展公交定制化服务

公交行业要创新，离不开民众出行需求的引导。近年来，各地纷纷推出公交定制化服务，满足不同乘客的个性化需求。

清晨，山东滨州阳信县一处公交站台前排起了长队。乡亲们起了个大早，从附近乡镇赶来，为的是赶上开往滨州市人民医院的公交就医专线。

乘客邢慧平：早晨六点从县城坐车，到医院不到八点，医院正好开门，我正好去挂号，很方便。

邢女士给记者算了一笔账，以前从县里去市区医院看病，打车要花费120元左右，坐公交至少要转一趟车，还要走一段距离，花在路上的时间至少要2个半小时。两种出行方式要么车费贵，要么时间长。现在，乘坐直达医院的公交就医专线时间上比之前转车的方式缩短了半个多小时，票价也仅需5元。

山东滨州交运集团董事长胡义亭：目前滨州共有11条城际公交就医专线，实现了全市所有县区和部分乡镇及跨县区公交直达医院。同时我们还打造了针对特殊患者点对点非急救转运服务，推动交通和诊疗服务的高度融合。

向乘客要需求，多地公交集团推出了各具特色的定制化服务，保障乘客安全顺畅出行。在河北石家庄，乘客自主下单，公交就近接单，通过平台智能系统规划的行驶线路，解决常规公交通达性低，区域内乘客出行难问题。

在浙江绍兴，旅游特色公交将主城区与鲁迅故里等知名景点有机串联，实现3A级以上景点全覆盖，游客坐着公交车便能将古城美景尽收眼底。

今年9月，北京推出为中小学生打造的通学公交。通过合理规划停靠点和通行路线，保障学生上下学“手递手”接送，安全直达。试行近两个月以来，通学公交已累计开行线路28条，试点学校16所，日均运送乘客3300人次，试点学校周边接送学生的小汽车数量下降了7.4%，有效缓解了交通拥堵压力。

公交行业如何健康可持续发展

作为传统的公共交通方式，公交行业既有创新的潜力，又有发展的压力。接下来的路要怎么走？带着问题，记者采访了国家发展改革委综合运输研究所城市交通中心主任程世东。

采访的地点选在一处新能源汽车充电站。与普通充电站不同的是，这座依托公交场站建设的超级充电站配备了240千瓦大功率充电设备，最快可在15分钟内为一辆新能源汽车补充续航400多公里。

国家发展改革委综合运输研究所城市交通中心主任程世东：这个就是一个比较典型的公交企业因地制宜、综合利用开发的项目。

近日，交通运输部等九部门联合印发的《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》指出，支持现有的城市公共汽电车枢纽站、首末站等，在不改变用地性质、优先保障场站交通服务基本功能的前提下，利用场站内部分闲置设施开展社会化商业服务。对此，程世东表示，充分利用自有资源多元增收是可持续发展的重要途径。

国家发展改革委综合运输研究所城市交通中心主任程世东：我们可以做定制公交，把加油、加气、充电功能对外开放。核心是转变运营思维，变被动为主动，增强我们公交行业自身的“造血”能力。

程世东告诉记者，公交的基本公共服务属性决定了自身发展要以民众出行需求为导向，在多元增收的同时，仍需不断深化服务能力。

国家发展改革委综合运输研究所城市交通中心主任程世东：一是对通勤、上学和适老化这种特殊的服务，我们通过定制公交来更好满足乘客需求。再一个就是公交企业利用大数据、卫星定位科技手段，进行智能化调度，来减少坐公交的等待时间。

为了让我们对公交健康可持续发展有一个更直观的了解，程世东主任专门绘制了一张图。

国家发展改革委综合运输研究所城市交通中心主任程世东：总体上是政府、企业和公众三方共同努力来实现可持续发展，政府首先要根据现在的客流情况以及自身的财力确定发车频次、优惠的人群和优惠的力度。要加大公交专用道、信号优先灯设置，保障公交的速度和准时性。企业要利用自身的资源去多元增收，提高公交的竞争力和吸引力，从而让老百姓更多地来选择公交。

文/记者 李啸虎 郑忠营 董羽 河南台 河北台

编辑/王朝