每天早晨8点不到，淮安晨洁环境工程有限公司职工余雷便开始一天的工作——开着餐厨专用收运车到各大小餐厨企业收运前一天晚上产生的餐厨垃圾，他负责的线路共有大大小小餐厨企业140多家。记者了解到，《淮安市餐厨垃圾管理条例》（以下简称《条例》）已于2023年6月1日起施行，这也是我省首部关于餐厨垃圾管理的地方性法规。相对于2017年7月份记者在淮安采写“淮安餐厨垃圾回收难”的现象，现在淮安的餐厨垃圾集中收运、处置已有法可依，时隔6年后，记者再次实地采访淮安餐厨垃圾回收、处置现状。

一个数据

25吨到220吨，餐厨垃圾日收运量翻了近10倍

2017年，记者在淮安采访餐厨垃圾收运企业时得知，根据市场调研，淮安市每天产生餐厨垃圾量应该在200吨-300吨，而当时企业工作人员每天收集的餐厨垃圾只有25吨左右。

当初对餐厨垃圾实施集中收运宣传不够，餐饮单位对餐厨垃圾外流后产生的后果认识不足，有的餐饮单位不愿把餐厨垃圾“白交”给正规企业集中收运、处置……这就导致自2016年12月份淮安开始的餐厨垃圾集中收运、处置没有达到预期效果。

淮安市现在日产生的餐厨垃圾还是在300吨左右，餐饮单位的增减是个动态数字，负责淮安餐厨垃圾收运、处置的淮安晨洁环境工程有限公司总经理巴曦告诉记者，在淮安市、县（区）两级城管部门的支持下，淮安各大小餐饮单位对餐厨垃圾处置有了新的认识，现在日均收运量在220多吨，高峰期在260吨，低谷时也在190吨左右，而且已与淮安4000多家餐饮单位签订了“餐厨垃圾免费收集运输服务合同”。

一部法规

有法可依，让非法餐厨垃圾收运处置无可遁形

淮安作为淮扬菜的发源地，同时也是世界美食之都，餐饮业较发达，也带来餐厨垃圾处理一系列现实问题。淮安市城管局党组书记、局长汪冲告诉记者，为规范餐厨垃圾管理，严防以餐厨垃圾为原料加工“地沟油”回流餐桌，保障人民群众食品安全，有针对性地解决近年日常管理及执法过程面临的一些新问题，进一步完善执法管理的依据，通过两年的深入调研和反复论证修改，淮安出台了我省首部关于餐厨垃圾管理的地方性法规：《淮安市餐厨垃圾管理条例》。

据淮安市城管局环卫中心统计数据显示，自今年6月1日“条例”实施至记者发稿时，全市城管执法部门对不规范管理餐厨垃圾现象和非法从事餐厨垃圾收集、运输行为共查处120次，查扣违法收运车辆35辆，处罚金额2800元。

淮安地方立法后，餐饮单位对餐厨垃圾集中收运反应如何？餐厨垃圾集中收运工人表示：“私人餐饮单位、路边所谓的‘苍蝇馆’产生的餐厨垃圾就不好说，因为日收运量与这些餐饮单位红火的生意不成正比”。

对违反“条例”相关规定的单位和个人，城管部门除责令改正外，最高可处罚5万元，汪冲局长告诉记者，在“条例”实施过程中，必须采取“刚性执法、柔性管理”的原则，目前，由淮安市城管牵头，纵向从市到县区到街道，横向联合公安局、市场监督管理局、农业农村局、生态环境局等相关部门，淮安已形成全市餐厨废弃物管理体系。

一件好事

处置越来越规范，餐厨垃圾最终变废为宝

记者了解到，淮安餐厨垃圾项目是集餐厨废弃物收集、运输、综合处置为一体的BOT特许经营项目，淮安市餐厨废弃物收运处理项目建设地点位于王元垃圾填埋场内，占地面积61.75亩，项目总设计规模为450吨/天，2013年采取BOT模式公开招标确定建设运营主体为盈峰环境子公司淮安晨洁环境工程有限公司。

餐厨垃圾最终会变成生物柴油、厌氧、沼气并发电。据巴曦介绍，餐厨垃圾经过大件分拣、洗油筛分、破碎杂质后，将分选出来的杂质送入垃圾焚烧厂，其余物质再进行蒸煮、三相分离，对分离出来的油脂外售制生物柴油，分离出来的有机固形物与废水进行旋流除砂、厌氧发酵，形成的沼气用于发电，沼渣堆肥，废水达标排放。在此过程中形成的废气经过负压收集、化学洗涤、生物除臭、光催氧化后，也达标排放。现在企业自身日发电量1万度左右，除8千度左右自用外，其余并入国家电网。“总而言之，餐厨垃圾经过正规收集、处置后将全是宝贝，我们相信，随着地方立法以及餐饮企业认识的提高，淮安餐厨垃圾集中回收、处置市场将越来越规范。”巴曦表示。

文/濮加友 朱燕 赵蓉 朱鼎兆

编辑/倪家宁