发达国家需正视应对气候变化的责任
人民日报 2023-07-13 09:00
应对气候变化是人类共同的事业,国际社会应共同推动建立公平有效的全球应对气候变化机制。在气候变化问题上,如果抱着功利主义的思维,希望多占点便宜、少承担点责任,最终将是损人不利己

最近一段时间,全球多地遭遇极端天气。联合国秘书长古特雷斯警告:“如果我们继续拖延所需采取的关键措施,我认为我们将步入一种灾难性局面。”然而,发达国家长期不正视其责任,迟迟不兑现有关承诺,导致当前气候议程“遭到破坏”,日益引起国际社会尤其是广大发展中国家的不满。

发达国家在气候变化问题上负有历史责任、法律义务和道义责任,发展中国家是气候变化问题最大的受害者。英国《自然·可持续发展》杂志不久前刊发由英国利兹大学等开展的最新研究显示,全球约90%的过量碳排放源自美国等发达国家。然而,发达国家只是不断高喊口号,同时向发展中国家转嫁其责任义务。这完全违背了《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》明确的共同但有区别的责任原则。巴西总统卢拉日前指出:“在过去200年里,真正污染地球的是那些进行了工业革命的人,因此他们必须偿还他们对地球欠下的历史性债务。”

广大发展中国家并没有看到发达国家应对气候变化的足够诚意。气候融资是应对气候变化的关键。根据《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的明确规定,发达国家负有明确的出资责任和义务,发展中国家是自愿出资。英国利兹大学等开展的最新研究显示,发达国家应向低碳排放国家支付总计170万亿美元的补偿金,以确保应对气候变化的相关目标可以实现。古特雷斯表示,到2030年,发展中国家在应对气候变化方面的资金需求将飙升至每年3400亿美元。面对如此大的资金缺口,发达国家却连14年前作出的2020年前每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金的承诺都未兑现,其承诺的全球适应资金翻倍的路线图仍不明朗。在日前举行的新全球融资契约峰会上,气候融资问题成为焦点。联合国气候变化迪拜大会候任主席苏尔坦表示,共同应对气候变化、推动世界可持续发展的资金缺口巨大,“仅靠创可贴和止痛片,不可能解决大手术才能解决的问题”。

近年来,一些发达国家气候政策出现倒退,化石能源消费和碳排放不减反增,影响全球气候治理进程。美国政府反复说要“透明”“负责”“尊重国际规则”,却一直缺少连续、一致、透明、负责任的应对气候变化政策,甚至未批准《京都议定书》,一度退出《巴黎协定》,成为全球气候治理的搅局者。美国还以推动本国能源转型为借口,通过各种不公平法案和行政举措,投入数千亿美元为本国制造业提供高额补贴,同时针对别国的绿色产业大搞贸易壁垒,掐断发展中国家获得绿色技术的路径。这些行为公然违反世贸组织规则,扰乱全球绿色产业链和供应链,破坏各国实现可持续发展目标的努力,与国际社会应对气候变化的集体努力背道而驰。

中国是生态文明的践行者,也是气候治理的行动派。中国宣布了碳达峰碳中和目标,将完成全球最高碳排放强度降幅,用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。中国稳步推进能源结构调整,风电、光伏装机量、发电量均居世界第一,新能源汽车产销量居全球之首。彭博社日前的报道指出,就对我们气候未来最重要的指标——采用清洁能源取代化石燃料的速度而言,中国正成为领导者之一。中国不仅自身坚持走绿色发展道路,还持续深化应对气候变化南南合作,在绿色“一带一路”和南南合作框架下,尽己所能为其他发展中国家应对气候变化提供支持和帮助。

应对气候变化是人类共同的事业,国际社会应共同推动建立公平有效的全球应对气候变化机制。在气候变化问题上,如果抱着功利主义的思维,希望多占点便宜、少承担点责任,最终将是损人不利己。发达国家应正视其历史责任,尽快兑现承诺,加大对发展中国家资金、技术和能力建设支持,与发展中国家携手推动全球气候治理取得实质性进展。

图源/视觉中国

编辑/王涵

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