苏纳克掌舵英国前途坎坷
北京青年报客户端 2022-10-29 07:20

英国执政党保守党新党首里希·苏纳克25日正式就任英国首相

10月24-25日,里希·苏纳克相继当选保守党领袖并被查尔斯国王任命为新首相,英国政坛又见证里程碑式新童话——已有300多年历史的保守党不仅续写六年五党魁五首相的换帅纪录,还创造了前殖民地臣民后裔统治帝国的颠覆性传奇。然而,作为最富有的政治家,远离民间疾苦的苏纳克掌舵,恐难在有限时间让百病缠身的英国止跌回升摆脱危机。

苏纳克胜出保守党新一轮内战并非自身政绩显赫,而是一众对手太弱,只能“矬子里拔将军”。当然,保守党普遍希望推出一位口碑和人缘相对好的骨干,结束山头林立且沉湎于勾心斗角的党争乱象。曾民调领先并誓言二进宫的前党魁兼首相鲍里斯·约翰逊,临门一脚却信心不足而退出角逐,使苏纳克躺赢权力之战。

从大历史角度看,苏纳克执掌保守党帅印和唐宁街十号权柄是巨大进步,因为他不仅是保守党和英国首相府200年来最年轻的统帅,也是第一位非白人“双冠王”。英国结束对印度统治75年来,第一次被前殖民地后裔领衔最大政党和帝国相府,经济规模已超过英国的印度又以另类方式获得胜利,也让世人感慨万千。

苏纳克黑马般在英国创造奇迹,其实也不特别令人意外。这是英国传统人口下降而移民人口不断增加的缩影,是多元政治和多文化中心主义的胜利,也是南亚裔政治力量崛起的新斩获。早在2016年,工党巴基斯坦裔穆斯林政治家萨迪克·汗就已改写历史,当选伦敦市长并于2021年实现连任,其时已吹响前殖民地臣民后裔攀登英国权力金字塔尖的号角。

苏纳克胜选某种程度上维护了英国作为宪政先锋的历史荣光,体现了选举政治的成熟。在这种环境下,英雄不问出处,门第不是障碍,伟业更非资本,最典型的事件是,领导英国并团结欧洲抗击德国法西斯并赢得胜利的铁血首相丘吉尔,没有因其丰功伟绩而一俊遮百丑,战后即被英国选民无情抛弃,而他本人对此欣然接受并留下一段佳话。

高盛出身且有过财政大臣经历的苏纳克,成为“一人之下万人之上”的英国领袖后高效进入角色,迅速组建内阁并展开一系列外交联络,一如前四位党魁和首相登临之初,展现出勃勃雄心和巨大热忱,堪称踌躇满志。但是,苏纳克掌舵的保守党和英国积弊颇深,他能否终结“走马灯”式权力更迭乱象令人生疑,而在下届议会选举前的两年多时间,想让英国荣光再现恐怕希望渺茫。

苏纳克掌舵英国,本身就是白人统治精英集体衰落的显著标志,是保守党跌入历史谷底的无奈结果,是党内无人可用的必然选择。他组建的新内阁,起用的基本是老面孔:副首相兼司法大臣多米尼克·拉布,外交大臣詹姆斯·克莱弗利,环境大臣特蕾斯·科菲,国防大臣本·华莱士,以及财政大臣杰里米·亨特……当然,这些“老臣”大都是苏纳克的亲信或盟友,共同组成貌似团结的新班底。

问题在于,差不多同样一波人,为何过去6年不能拧成一股绳,而是不断罢免首相或自我倒灶,集体且轮番上演保守党持续内耗和反复折腾的闹剧?戴维·卡梅伦、特蕾莎·梅、约翰逊和伊丽莎白·特拉斯等,固然有其执政能力不强、党内魅力不足的缺陷,但是,他们轮流坐庄且谁都无法善终的内在原因,是保守党党风严重败坏,政治家多执着于一己之见或一己之私,并对拉帮结派和党同伐异乐此不疲甘之如饴。

因此,苏纳克的当务之急是整治党风,使保守党成为可以一致对外的执政党,弥合既往因为各种内政外交问题政见不合而弥漫的涣散之风、分裂之气。当政治家忙于私利而内斗或忙于谋权而妥协时,任何政府都没有精力和时间来推行施政方针,更没有试错容错的本钱和余地。

苏纳克面临更大更持久挑战在于,英国败相迭出,百废待兴,非一时之功能治愈,他本人尤其难以两全社会稳定和经济增长。英国《每日电讯报》10月16日刊文质问“英国会成为下一个意大利吗”,对比英国和意大利发展,认为过去15年英国在人均GDP、经济增长速度、基础设施质量、社会老龄化和政党稳定性等几个方面都趋于“意大利化”。

英国经济凋敝且重启乏力,非一日之寒。苏纳克新政需要跨过保守党打铁自身不硬、反对党伺机掣肘羁绊、改善民生刻不容缓“三道坎”,纵然他有化腐朽为神奇的良策,也恐难在一两年内立竿见影。多党政治的稳定性和连续性天然缺失,小政府和大社会结构性矛盾的难以调和,以及全英上下的信心、耐心和定力不足,随时都可能让苏纳克掌舵的老船队触礁翻覆。

民调显示,脱欧仅六年英国民意就已翻转,足见英国已衰落到脱欧而无力再现“光荣独立”的境地,更难再造“全球英国”。一味追随美国搞价值观外交,让英国政治圈陷入空谈误国的浮躁,放弃商业立国优良传统,偏离经济发展主旋律,并因俄乌冲突和大国博弈加剧更加醉心于地缘博弈,在实力持续下挫的过程中继续坐吃山空。

苏纳克若非雄才大略并敢于杀伐决断,料难妙手回春救治英国之痼疾。

文/马晓霖(浙江外国语学院教授)

图源/新华社

编辑/姬源

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