1月19日，通州区召开城市副中心产业高质量发展推进大会，发布产业高质量发展4大清单，集中向外界重磅推介副中心产业高质量发展独有立体优势，城市副中心未来五年投资落地将超过8000亿，平均每年将超过千亿以上，城市承载力将再提升再扩容，一流的配套设施将再升级。

这次城市副中心会重点推介54个项目，资源多，涉及用地近4平方公里，占‘十四五’时期供地总量三分之一，相当于1.5个西城金融街的面积。在总量上，通州区规划产业及居住空间共约96平方公里。与此同时，副中心还拥有存量工业资源约750公顷，拓展区还有近16平方公里待实施产业及居住用地。同时，副中心这些项目具有潜力巨大的高质量发展机遇。在区位上，这次被推荐的半数项目位于副中心4大主导功能的核心承载区内，发展条件成熟；在交通上，6成副中心内推介项目位于轨道站点800米半径范围内，道路通达，出行便利快捷；在配套上，安贞医院、北京学校、三大建筑等市级优质资源加速聚集，36个家园中心等区级配套设施也在不断巩固完善，多级优势叠加，使得副中心土地综合价值得到跨越式提升。

据介绍，目前市级137项行政权力已赋权至城市副中心，涉及规划征地、利用、入市等全方位工作，创新高效实现决策落地。副中心采用重大项目全链条管家式服务，最短2小时核发规划许可证，最快7个工作日核发会商意见，政策的扁平化运行，助力项目不断在审批上跑出副中心加速度。

当前正值市属国企、行政办公、高精尖产业集中迁入副中心的关键期。在近800余个重大项目带动下，无论‘硬件’综合配套还是‘软件’政策扶持，当前入驻副中心都是万里可期的巨大机遇。

内存:副中心产业发展有这些优势

会上透露了副中心产业发展的优势，北京城市副中心作为北京新两翼的重要一翼，是疏解非首都功能的重要载体，是京津冀协同发展的桥头堡。其战略地位和城市功能定位，区域发展的独特优势不言而喻。2021年11月26日，国务院出台了《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，将赋予城市副中心更大发展自主权，提升科技创新、行政办公、商务服务、文化和旅游等功能，推动政策措施和试点示范项目先行先试，形成可复制、可推广的经验。在强化财政金融支持、探索土地管理利用制度改革、有效推进更大区域职住平衡、推进服务业扩大开放、发展消费新业态新模式、打造专业人才新高地等多个方面给予政策的大力支持。《意见》的出台，将再次凸显了城市副中心发展的优势，政策红利将强力释放。

“十四五”期间，城市副中心将充分发挥政策聚焦、资源聚焦和体制机制优势，掀起建设新热潮，实现8000亿元投资落地，每年投资超过千亿，进一步推动城市功能和承载力提升、基础设施迭代更新和公共服务优化升级，为入驻企业和市民提供更为优质的服务，蓝绿交织、清新明亮、水城共融的优美画卷将进一步呈现。

党中央、国务院高位推动，北京市赋权，这是从外部的发展动能加持，与此同时，城市副中心内部出台了十大类专项扶持政策，涵盖“两区”建设、绿色金融、文化旅游、科技创新、数字经济、医药健康、高层次人才等领域。针对副中心产业发展，北京市从创新驱动、功能疏解、规划管理、绿色引领、扩大开放、改革发展等六方面出台了30项细化政策支持副中心建设。以“通八条”为引领，副中心则出台了“1+N”的产业政策生态体系。对新入区企业，副中心给予区级财力最高70%的奖励；对持牌金融机构，按实缴资本规模最高奖励6000万元；企业办公用房给予最高3000万元房屋补助；投资规模1亿元以上的资产管理机构，给予管理人最高2000万元补助；对上市公司最高奖励1000万元。在“两区”建设领域，副中心出台了《关于促进中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团产业发展的若干措施》，对新迁入的总部企业，按实收资本规模，最高奖励1000万元；对新迁入的独角兽企业，最高奖励500万元。

此外，《关于加快推进张家湾设计小镇设计与城市科技产业发展若干措施》鼓励引进国内外龙头设计企业及分支机构，给予入驻奖励和办公用房支持，最高补贴100万元。医药健康是本市重点发展的朝阳产业，副中心也出台了《北京城市副中心关于鼓励医药健康产业发展的若干措施》，鼓励建设医药健康公共服务平台，最高奖励2000万元。“面向对高层次人才，我们还有‘灯塔计划’和‘运河计划’，着重培养科创、文创、金融等领域高层次人才，为人才提供创业项目奖励100万元。”区投促中心相关负责人称。

北京市赋权城市副中心137项行政审批事项，在赋予城市副中心更多行政审批自主权同时，进一步实现了行政审批的扁平化和高效化，优化营商环境5.0版在副中心落地优势将更凸显。规划产业及居住空间达到96平方公里，“十四五”时期，供应经营性用地将达到12平方公里，为企业入驻发展提供充足空间。

在京津冀“跨省通办”和北京市内“跨区通办”等优势的基础上，为企业提供“一体式”“一网式”“一链式”全生命周期管家式服务，实现从“政府端菜”到“企业点菜”的转变。

依托最前沿的“元宇宙”未来数字新业态发展机遇，在北京环球度假区打造文旅元宇宙虚拟空间。建设城市副中心“城市大脑中枢”，打造“千人千面”的智慧应用综合服务平台。自动驾驶的网联云控试点场景，开展网联云控自动驾驶示范应用……政策红利，广阔空间，科技创新加贴心服务，城市副中心打出产业高质量发展的组合拳，在四大清单集成优势的支撑下，构建优化营商环境立体模式的加强版和升级版，生机勃发的城市副中心，将成为新时期投资兴业的新高地。

文/北京青年报记者 李泽伟
编辑/张鹏