为优化营商环境，朝阳区高标准设立税务、市场监管两部门联合办公区，降低企业办事时间成本。对标国际一流，朝阳区搭建金融综合服务平台、开设招商服务中心、创新“双楼长”制，并试点政务服务“跨省通办”，持续优化营商环境，方便企业和办事群众。

上线200余种融资产品服务中小微企业

针对中小微企业，朝阳陆续搭建了金融综合服务平台，并打造文旅、涉农等场景融资子平台。目前已上线融资产品200余种，注册企业突破1.25万家，累计放款规模超170亿元。

在望京地区，朝阳区税务局与区市场监管局设立联合办公区。新办公区大楼共设置了85个业务办理窗口，聚集了登记变更、涉税业务、税源管理等业务，并根据业务功能合理划分窗口设置，定制流程指引，满足企业群众就近办理业务的需求，降低业务办理的时间成本。

朝阳区成立了CBD招商服务中心，这也是全市首个集招商服务和政务服务于一体的服务中心。中心内设立区域重点企业服务厅，为重点企业提供“管家式”服务，还开设了招商引资窗口，提供招商咨询、项目推介、选址洽谈、区位展示、全球连线等30余项招商引资相关服务。目前，招商服务中心已推进佳能、正大系总部、网联科技等122家重点企业落地生根。

1481位“双楼长”实现楼宇精准画像

2020年，朝阳区试点以“双楼长”制开展楼宇管理。一位是属地楼长，代表属地办事处，由街乡或部门正式在编人员担任，负责统筹协调街乡和部门工作，将政策内容、工作部署及时准确传达到楼宇楼长。另一位是楼宇楼长，代表商务楼宇，由商务楼宇项目总经理担任，及时向属地街乡反馈相关信息，督促入驻企业严格落实各项措施、规范经营。

目前，朝阳区1122座商务楼宇实现“双楼长”制全覆盖，共有“双楼长”1481人，其中属地楼长587人，楼宇楼长894人。结合财源建设工作机制和服务包企业走访工作，该机制共取得了三方面的显著效果。

一是能够实现楼宇“精准画像”，通过填报采集与楼宇经济相关的一系列指标，推进精准施策，惠企政策一键直达；同时实现楼宇数据在政府内部的共享共治，减少楼宇企业的反复填报。二是搭建直通渠道，“双楼长”定期走访了解企业经营情况，企业有新设主体意愿的，确保新设主体落在本区；企业有困难和发展诉求的，采取“吹哨报到”机制，协调相关职能部门予以解决，并将办理结果及时反馈，切实提升企业满意度。三是动态更新楼宇情况，规范企业行为，做好异地纳税、纳统企业的回迁引导和逐步清理，同时持续推进“腾笼换鸟”，优化产业空间布局，逐步实现全区楼宇经济长期向好、健康发展。

实现12个部门合法合规的一窗式查询

企业和群众办事，往返异地成本高昂。朝阳区与多地政务服务部门携手，推出了“跨省通办”服务。在区级大厅开设了“跨省通办”窗口，企业群众可以在窗口一站式办理长沙市、银川市、昆明市、上海浦东新区、河北雄安新区、天津市红桥区、宁波市江北区等地的共计187个政务服务事项。同时在上述地区，企业群众也可跨省办理35项朝阳区的政务服务事项。

针对区内优秀企业在上市、评优过程中，开具合法合规证明的需求，朝阳推出全市首个区级合法合规信息查询业务，可以为企业统一开具包括市场监管局、人力社保局、生态环境局等12个部门的无重大违法违规告知书。办事过程从由原来的平均跑5个部门、耗时1个月左右，压缩至只跑1次区级大厅、7个工作日内办结。

开设“朝好办”主题事项窗口。推出“办好一件事”主题服务，企业群众可以一站办理393个主题事项，其中有255个主题事项在可以网上办理，67个实现了“一表式”办理，为企业开业经营提供了更大便利。

设立政策“朝我看”查询专区。在区级大厅设立“企业服务站”，开设“政策朝我看”服务模块，企业可直接查询到11项市级相关委办局的产业政策、19项区级重点产业促进和国际人才相关政策以及28项支持“两区”建设的相关政策，为广大企业及时了解政策提供了更加便捷高效的途径。

聚焦企业和群众办事的难点，朝阳区搭建了“朝我说”意见征询平台。目前已累计接收信息5577件，形成了政务服务和企业群众之间的沟通纽带。此外，朝阳还推出了电子证照共享、实现电子印章应用服务、推进事项“全程网办”。

下一步，朝阳区将以深化“放管服”改革为主线，以政务服务规范化标准化建设为基础，以推进数字政务发展为驱动，以涉企服务和个人服务为切入点，以政务服务场所全覆盖为延伸，不断探索政务服务朝阳模式，加快建成“一套标准、一个平台、一件事办成、一体系服务”的全区政务服务体制机制，用更优质高效的政务服务为市场增添活力，营造国际一流营商环境，推动经济社会高质量发展。

文/北京青年报记者 李泽伟
摄影/北京青年报记者 魏彤
编辑/高艳