7月14日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。生态环境部副部长赵英民介绍，全国碳排放权交易市场将在7月择机启动上线交易，首批纳入碳市场覆盖企业的碳排放量超过40亿吨二氧化碳，这意味着中国碳排放权交易市场一经启动就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

赵英民介绍，发电行业是首个纳入全国碳市场的行业，在市场启动初期，只在发电行业重点排放单位之间开展配额现货交易，并衔接我国正在实行的碳排放强度管理制度，采取基准法对全国发电行业重点排放单位分配核发首批配额。今年是全国碳市场第一个履约周期，纳入发电行业重点排放单位超过了2000家，测算显示，首批纳入碳市场覆盖企业的碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排放权交易市场一经启动，就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

为何全国碳市场选择以发电行业为突破口？赵英民指出，这样的安排有两方面考虑。

一是发电行业直接烧煤，二氧化碳排放量比较大。包括自备电厂在内的全国2000多家发电行业重点排放单位，年排放二氧化碳超过了40亿吨，首先把发电行业作为首批启动行业，能够充分地发挥碳市场控制温室气体排放的积极作用。

二是发电行业的管理制度相对健全，数据基础比较好，排放数据的准确、有效获取是开展碳市场交易的前提。发电行业产品单一，排放数据的计量设施完备，整个行业的自动化管理程度高，数据管理规范，而且容易核实，配额分配简便易行。而且从国际经验看，发电行业都是各国碳市场优先选择纳入的行业。该行业二氧化碳排放大、煤炭消费多，首先纳入可以同时起到减污降碳协同的作用。

文/北京青年报记者 董鑫
编辑/张丽
校对/董一凡