北京市政协主席吉林向大会报告工作

昨天下午3点，北京市政协十三届四次会议正式开幕。市政协主席吉林代表政协北京市第十三届委员会常务委员会向大会报告工作。北京青年报记者发现，今年的市政协常委会工作报告仅6500余字，比去年减少了三千余字，虽然篇幅减少，但内容更加凝练，全面囊括了市政协在2020年和2021年的工作重点，可谓字字珠玑。吉林指出，展望2021年，北京市政协将以首都发展为统领，聚焦“十四五”规划纲要实施，将围绕全力推动“两区”建设、加快数字经济发展、建设国际消费中心城市、打造“新场景”建设项目、打造高水平智慧城市等重点议题进行协商议政。新的一年，市政协还将通过开展委员履职评价工作等方式激励委员模范履职。

围绕企业复工复产等提出63件提案

回望2020年，吉林在报告中指出，“面对突如其来的新冠肺炎疫情，政协北京市第十三届委员会常务委员会紧密团结参加政协的各党派团体和各族各界人士，在抗疫斗争中作出了应有贡献。”各界委员立足本职岗位勠力抗疫：参与医疗救治的委员逆行出征、夙夜奋战；参与科研攻关的委员组织研发检测试剂和疫苗、开发智能化体温检测系统、投身“火神山”“雷神山”“小汤山”医院信息系统建设等；参与防疫物资保障的委员及时调整生产线，组织生产医用口罩、防护服等；企业家委员积极稳岗稳产、复工复产，促进经济回暖复苏……委员们以实际行动诠释了为国履职、为民尽责的情怀。

疫情严峻复杂，市政协积极建言资政、广献良策，组织委员围绕加强首都公共卫生应急管理体系建设，赴医院、疾控中心、社区调研，通过网络召开3次协商会议，形成意见建议报送市委、市政府；委员围绕支持企业复工复产、加强返京人员健康管理等提出63件提案，促进了有关政策措施的出台；加大社情民意信息征集力度，调整报送方式，委员、工作顾问、党派成员等共反映疫情方面信息3600余篇，向全国政协和市委、市政府报送《诤友》信息672期，为相关决策提供了重要参考。

去年开展各类履职活动745次

过去的一年，市政协紧紧围绕首都改革发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题协商议政，有效发挥了专门协商机构作用。据吉林介绍，2020年，市政协全面完成协商计划，助推首都高质量发展。比如，把围绕“十四五”规划编制协商议政作为重中之重贯穿全年，全体委员参加，聚焦今后5年首都发展的重大问题提出对策建议；就物业管理条例制定、历史文化名城保护条例修订开展立法协商等等。吉林说，市政协全年组织重点协商议政活动37项，审查立案提案1356件，编报《诤友》等社情民意信息1348期，共开展各类履职活动745次，1.95万余人次委员参加，发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

过去一年，通过补短板、强弱项，市政协的协商工作机制也在不断健全。比如，探索面向界别群众征集议题建议；修订委员履职工作规则，制定委员履职档案管理办法和履职评价办法，向推荐单位和所在单位反馈委员履职情况；探索委员集中时间履职和走访委员“上门协商”新机制，利用履职信息化平台开展“微协商”，为有个性化需求的委员参与协商创造条件。

围绕“十四五”规划纲要实施协商议政

展望新的一年，吉林表示，市政协将“紧紧围绕率先探索构建新发展格局的有效路径、推进首都治理体系和治理能力现代化履职尽责”。

报告指出，市政协将以首都发展为统领，聚焦“十四五”规划纲要实施协商议政。围绕全力推动“两区”建设、加快数字经济发展、建设国际消费中心城市、扶持壮大农村集体经济、打造“新场景”建设项目、国际科技创新中心建设、打造高水平智慧城市、推进城市有机更新、成功举办冬奥会冬残奥会等议题协商议政，就制定“接诉即办”条例等开展立法协商。围绕首都发展这一战略性问题深入研究。针对深入实施生活垃圾管理条例和物业管理条例、构建多层次基本养老服务体系、中轴线保护等开展协商式监督。

值得关注的是，在工作机制上，市政协将总结推广委员工作室、委员工作站建设试点经验，以更好发挥作用。2021年，市政协委员的履职积极性将被更大激发。报告指出，市政协将进一步做好履职服务管理，健全激励机制，完善委员履职档案，开展委员履职评价工作，推动委员模范履职。

重点

去年办结1356件提案

根据提案工作报告，市政协十三届三次会议以来，各界委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案1413件，其中涉及疫情防控和“六稳”“六保”的提案63件。经审查，全年立案1356件。截至2020年底，全部提案均已办结，所提意见解决采纳的占办理总数的82.44%。

北青报记者梳理发现，过去一年，市政协的提案工作取得新作为，为本市统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。比如，市委、市政府结合办理党派提案，出台了《关于进一步深化“接诉即办”改革工作的意见》；市高级法院、市检察院吸纳提案建议，制定了类案检索和公益诉讼工作政策；完善小客车摇号政策等提案，促进了《北京市小客车数量调控暂行规定》出台；市政协主席会议确定“健全公共卫生体制，推进健康北京建设”年度提案办理协商会议题，由市政协领导领衔，相关专委会参与，深入医院、社区一线专题调研，相关建议报送中共北京市委，纳入《关于加强首都公共卫生应急管理体系的若干意见》。

此外，协商形式也有了更多拓展，去年市政协首次举办了提案选题知情通报会；首次在全会期间举办立案协商和交办协商会，全过程提案办理协商架构更加完整。围绕“生活垃圾分类处理”“老旧小区升级改造”等委员关注热点提案开展集中办理协商，结合健全志愿服务激励机制等提案办理组织界别协商。

2021年，市政协将加大选题协商、立案协商、交办协商力度，增加提案集中办理协商密度，用制度机制完善和保障全过程提案办理协商。同时，加大提案工作公开力度，健全提案工作制度体系，探索制定提案工作评价指标体系，创新提案质量和办理质量评价工作方式，丰富完善提案履职评价激励机制。

文/北京青年报记者 董鑫 蒋若静
摄影/北京青年报记者 魏彤
编辑/谭卫平