2026年全国两会召开，李强总理所作的政府工作报告擘画了全年经济社会发展的宏伟蓝图，明确了培育新质生产力、建设全国统一大市场、推进乡村振兴、发展绿色经济等十大重点任务。北京作为首都始终锚定城市发展战略，今年以来，在新质生产力培育、数字经济发展、民生保障升级、绿色低碳转型等关键领域率先发力、主动作为。

培育新质生产力 北京各部门快速落实相关举措

在培育新质生产力的赛道上，北京以创新为核心引擎，率先构建“新兴支柱产业+未来产业”双轮驱动格局，与全国两会打造集成电路、航空航天、低空经济等新兴支柱产业，培育量子科技、具身智能等未来产业的要求同频共振。2026年北京市政府工作报告明确提出全面实施“人工智能+”行动、支持中关村科学城建设人工智能集聚区，而市经信局等部门已快速落地系列举措：不仅建成国家人工智能应用中试基地，计划推动人工智能产业规模突破5500亿元，更在具身智能领域抢占全球制高点，央视春晚北京企业人形机器人的精彩亮相成为产业发展的缩影，奥林匹克中心区机器人创新公园加快建设，亦庄机器人大世界持续升级，还通过举办人形机器人半程马拉松比赛、世界人形机器人运动会，为技术迭代搭建检验平台。

在前沿技术领域，北京率先建成6G小规模实验网，朱雀三号可重复使用火箭首飞入轨，多项脑机接口领先成果集中亮相；在高精尖产业领域，2025年北京集成电路产业规模增长超20%，新能源汽车年产量近70万辆，34款创新药械获批上市，为新质生产力培育筑牢产业根基。

北京率先发布全球数字经济标杆城市建设工作要点

数字经济是全国两会部署的重要发展方向，明确“十五五”时期数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%，而北京早已率先迈出建设全球数字经济标杆城市的坚实步伐，成为全国数字经济发展的“领头雁”。2025年北京数字经济增加值突破2.4万亿元，占全市GDP比重达46.4%，在2025全球数字经济标杆城市指数评价中排名全球第二。2026年，北京发布全球数字经济标杆城市建设工作要点，从技术、产业、治理多维度持续发力：在基础设施上，新增智能算力7万P以上，累计建成5G-A基站1.8万个，构建“超级节点+行业节点”的智能算力支撑带；在产业发展上，深化人工智能在制造、医疗、教育等领域的赋能应用，推出AI眼镜等3-5款新型智能终端产品，培育“超现场”生态实现优质演艺资源跨区域共享；在数字治理上，升级北京市大数据平台，上线“京通”App新增200个服务事项，推进政策兑现“直达快享”“免申即享”。与此同时，北京组建数据集团、推动数据综合立法，完善数据要素市场体系，为全国数字经济发展探索了可复制、可推广的经验。

构建全国统一大市场 北京狠抓营商环境改革优化

全国两会提出构建全国统一大市场、深入整治“内卷式”竞争，北京正以营商环境优化和市场秩序规范为抓手，打造市场化、法治化、国际化的一流市场环境。2025年，北京累计推出119个“高效办成一件事”重点事项，平均压减办理时间58%、申请材料52%，纳入“无事不扰”白名单企业达55万户，非现场检查量占比提升至70.6%，持续为市场主体松绑减负。2026年，北京进一步深化营商环境改革，面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元，鼓励平台创新发展家政等服务业务，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，以公平竞争的市场环境激发各类市场主体活力。在区域协同发展方面，北京深化京津冀协同发展，308个便民事项实现跨省自助办，输出到津冀技术合同成交额996亿元，京津合作示范区、通州区与北三县一体化示范区建设加快推进，以区域协同发展助力全国统一大市场建设。

民生保障 这些数据见证了北京力度

民生保障是全国两会的重中之重，从增收计划、教育医疗到社会保障、住房保障，一系列部署彰显民生温度。北京率先将民生保障落到实处，以精准施策回应群众急难愁盼。在就业与增收上，北京构建就业友好型发展方式，实施稳岗扩容提质行动，同时推出青年友好型政策体系，从住房保障、创业服务等方面出台十条支持措施；在教育上，2025年新增中小学学位2.4万个、普惠托位8897个，2026年进一步完善免费学前教育政策，加强全学段人工智能赋能教育，持续增加教育资源供给；在医疗上，社区卫生服务中心实现儿科诊疗服务全覆盖，三级公立医院向基层投放50%以上号源，互联网医院达119家，2025年互联网诊疗量261.6万人次，医疗服务可及性持续提升；在社会保障上，北京率先提高保障标准，2026年落实城乡居民基础养老金月最低标准提高20元的要求，2025年新增7701张家庭养老床位，养老助餐点覆盖九成以上城乡社区，建设筹集保障性租赁住房6.7万套，同时加强初婚初育家庭、多子女家庭住房保障，切实增强群众的获得感、幸福感。

推进乡村全面振兴 北京结合自身特点

乡村全面振兴与新型城镇化建设是全国两会部署的重要任务，北京立足超大城市城乡发展实际，率先探索城乡融合发展的新路径。在乡村振兴上，北京全面落实第二轮土地承包到期后再延长30年的要求，压茬推进“百千工程”，累计创建42个示范村、22个示范片区，建成美丽庭院5000余户，推进32个城中村改造项目，打造美丽乡村路300公里，同时发展乡村旅游、提升农村人居环境，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴；在新型城镇化上，北京科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽外来人口在流入地参加中考报名条件，深化交通综合治理，2025年开通3条地铁新线，中心城区绿色出行比例提升至76.5%，轨道交通总里程达909公里居全国首位，以基础设施完善推动城市功能提升。2026年，北京还将开展第四次全国农业普查相关筹备工作，为乡村振兴提供数据支撑。

绿色发展 北京硬核举措推动生态环境持续改善

绿色发展是全国两会确立的长期发展战略，“十五五”时期明确单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，2026年目标降低3.8%左右，北京率先践行绿色低碳发展理念，以硬核举措推动生态环境持续改善。2025年，北京优良天数比例首次突破80%，细颗粒物年均浓度降至27微克/立方米，创有监测记录以来最优水平，新能源汽车保有量超130万辆，绿色电力占比达36%。2026年，北京紧跟国家设立低碳转型基金的部署，培育氢能、绿色燃料等新增长点，本地氢能企业在行业发展中表现亮眼；同时持续推进花园城市建设，2025年新增绿道1000公里，温榆河公园全面建成开放，2026年将再新建绿道1000公里，深入实施0.1微克攻坚行动，推动减污降碳协同增效。在房地产领域，北京落实因城施策控增量、去库存、优供给的要求，探索多渠道盘活存量商品房，同时推进城市更新，2025年老旧小区改造完工1225个，2026年计划改造完工300个以上，以绿色城市、宜居城市建设推动发展方式转型。

北京以制度型开放推动更高水平的对外开放

扩大开放是全国两会的重要部署，报告提出进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，北京作为国家对外开放的重要窗口，率先扩大高水平对外开放，打造开放型经济新高地。2025年，北京入境游客增长近四成，国际医药创新公园新引入8家跨国药企，北京证券交易所上市公司达288家、总市值超8600亿元；2026年，北京以北京数字经济企业出海创新服务基地为抓手，建成8个海外服务站，推动10个以上数字经济“北京方案”落地海外，高水平举办全球数字经济大会，同时扩大生物技术、医疗健康等领域开放，加强与全球数字经济伙伴城市的双向投资合作，以制度型开放推动更高水平的对外开放。

全国两会为全国发展指明了方向，而北京以率先行动的自觉、真抓实干的担当，将两会部署转化为具体的政策举措、实际的发展成效，在新质生产力培育、数字经济发展、民生保障升级、绿色低碳转型等各个领域走在前、作表率。

文/北京青年报记者 朱开云
摄影/北京青年报记者 温婧
编辑/胡克青