“关于住房，一个是保障，一个是市场，这（要）两手抓、两手都要硬还要协调。”

23日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，住建部部长倪虹发表上述观点。在他看来，当前，房地产市场供求关系发生重大变化，市场仍处在调整期，随着各项政策的实施，市场出现了积极的变化。从我国城镇化发展进程看，从人民群众对好房子的新期待看，房地产市场还是有很大潜力和空间。

截至2023年底，我国城镇人均住房建筑面积超过40平方米；累计建设各类保障性住房和棚改安置住房6400多万套，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保。加快构建房地产发展新模式，是为了适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系发生重大变化新形势作出的重大部署。

倪虹表示，“新模式”可以概括为四个方面内容。其中之一就是在体系上，“以政府为主满足刚性住房需求，以市场为主满足多样化改善性住房需求。”

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。

住建部副部长董建国在上述新闻发布会上介绍说，今年前7个月，全国保障性住房和城中村改造安置住房已经开工和筹集235万套（间），完成投资4400多亿元。对于三中全会提出的上述要求，住建部将会同有关部门指导各地坚决抓好贯彻落实。

为了抓项目建设，董建国说，对列入今年计划建设的项目，落实好财税、土地、金融等支持政策，加快项目开工、建设进度，加强工程质量安全监管，尽早开展配租、配售，让群众早日实现入住。还要加强项目的谋划和储备，做好明后年项目的前期工作，形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动推进机制。

与此同时，他还提到，要结合当地房地产市场情况，积极推进收购已建成的存量商品房用作保障性住房工作，推动条件成熟的项目加快完成收购，及时配租、配售。

“可能有人认为，‘好房子’是改善性住房、商品房追求的，保障性住房就可以质量低一些、配套差一些，这是个误解。”董建国说，保障性住房是政府工程，是民心工程，保障性住房更应该建成“好房子”，这是政府应该做到、也应该做好的事情。目前，各地已经确定了一批保障性住房示范项目。

对于市场化住房，董建国说，住建部正“有力有序推进现房销售”。指导地方选择新的房地产开发项目，在土地出让时就约定实行现房销售，结合实践制定配套政策。不少地方已经推出了一批现房销售项目，探索商品房销售制度改革。

当前，房地产市场仍处于深度调整期，商品住房项目的“保交房”进展及相关工程质量情况是社会关注的焦点。董建国说，住建部已会同金融监管总局组织各地进行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房项目，锁定了按照合同约定应该在今年年底前交付的396万套住房。

与此同时，他强调说，住建部将推进项目按时保质交付。

“保交房的目标就是要把符合交付条件的房子交到购房人手中。”董建国表示，目前，住建部已建立了全国保交房信息系统，每套交付任务都做到“一合同一户一身份证号一联系电话”对应，将工作目标落实到户、落实到购房人，交付一套、销号一套。同时，指导各地切实加强项目工程质量监管，确保交付项目具备入住条件，防止出现货不对板的情况。另外，自然资源部也就保交房项目办证问题出台了配套文件，努力实现保交房项目不动产权证“应发尽发”。

此外，倪虹还提到，在住房存量更新时代，不仅要将新房子建成“好房子”，也要对老房子结合城市更新，想办法把它改造成“好房子”。

据倪虹透露，住建部研究建立了房屋体检、房屋养老金、房屋保险这三项制度，构建全生命周期的房屋安全管理长效机制，上海等22个城市目前正开展试点。其中，房屋养老金个人账户通过缴纳住宅专项维修基金已经建立起来，试点的重点是政府将公共账户建立起来。（吴斯旻）

编辑/田野