农民工是稳就业重点群体之一，也是市民化的主力。当前，工资性收入已是农民收入的第一支柱，稳定农民工就业容量、提升农民工就业质量，不仅对稳就业大局至关重要，对促进农民增收、实现共同富裕也具有重要意义。

近期，有关农民工群体的两组数据先后发布：

一是国家统计局发布的《2023年农民工监测调查报告》显示，我国农民工总量继续增加，收入平稳增长。2023年全国农民工总量29753万人，比上年增加191万人，增长0.6%。农民工月均收入4780元，比上年增加165元，增长3.6%。

二是在2024年全国五一劳动奖章和全国工人先锋号获得者中，共表彰农民工172人，占18.2%，比重再创新高。全国总工会表示，将进一步重视选树农民工、新就业形态劳动者以及各新兴产业的优秀代表，使更多基层一线劳动者的劳动得到充分肯定和尊重。

这两组数据，与农民工的获得感成就感息息相关。农民工是改革开放催生的新群体，几亿农民工在城乡之间长时间、大范围有序有效转移，用辛勤奋斗改变了个人和家庭的命运，也成为经济社会发展的重要支撑。当前，工资性收入已是农民收入的第一支柱，稳定农民工就业容量、提升农民工就业质量，不仅对稳就业大局至关重要，对促进农民增收、实现共同富裕也具有重要意义。

近年来，除2020年受疫情影响有所下降外，农民工规模总体保持稳中有增态势，同时就业结构和流向呈现出新特点。从就业领域看，在第三产业就业的农民工比重继续提高，2023年达到53.8%，比上年提高2.1个百分点。从就业区域看，继续向中西部地区回流。2023年，在东部地区就业的农民工比上年减少170万人，而中部和西部地区则分别增加了211万人和116万人。从就业地域看，农民工就近就地就业增多。2023年，在外出农民工中，省内流动10907万人，跨省流动6751万人，这是近年来跨省流动农民工人数首次低于7000万人，越来越多农民工选择在省域县域范围内就地就近就业。

因应这些结构性的新变化，做好农民工就业工作，需要继续发挥好农民工就业集中的服务业、制造业、建筑业等行业的重要作用，积极支持中小微企业发展。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，特别是要做大县域就业“蓄水池”的作用，发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域富民产业，培育乡村特色产业、农村电商等新产业新业态，加快农村一二三产业融合发展，把就业机会和产业链增值收益更多留给农民。对于有技术、懂市场、有创业意愿的返乡农民工，要加强创业培训、创业服务和金融支持。

农民工老龄化特征更趋明显。2023年，我国农民工平均年龄为43.1岁，比上年提高0.8岁。其中，50岁以上占30.6%，比2022年提高了1.4个百分点，比2012年则提高了15.5个百分点。本地农民工平均年龄46.6岁，外出农民工平均年龄38.9岁。这表明，大龄农民工务工意愿仍然较强且更倾向于就近就地务工，新生代农民工成为外出农民工的主力。农民工已成为我国产业工人的主体，在代际转换加速的情况下，一方面，要尊重大龄农民工就业需求和企业用工需要，在保证安全生产前提下，为身体条件状况良好、继续工作意愿强烈的农民工提供持续就业的机会和空间，加强零工市场规范化建设。另一方面，要加强对农民工特别是新生代农民工的职业技能培训，畅通技能人才职业发展通道、完善评价机制，使更多农民工能够成长为高素质产业工人。

农民工是稳就业重点群体之一，也是市民化的主力。改革开放以来，农民工经历了从“城市过客”到“新市民”的历史性变迁，但目前我国仍有1.7亿进城农民工和随迁家属尚未在城镇落户。有序推进这部分人群市民化是城镇化的首要任务，要进一步深化户籍制度改革，重点解决好随迁子女教育、住房保障、社会保险等问题，强化基本公共服务保障，让更多有条件有意愿的农民工在城市能够稳业安居。

文/熊丽

图源/视觉中国

编辑/姬源