一个镇半年内注册了200多家企业，有人半年时间开了6家公司，有的村支书名下注册了23家市场主体……多位山西大同阳高县的基层干部反映，当地几乎每个月都有新增市场主体数量的考核，乡镇领任务再分到村里，存在严重造假现象。

压下来的任务，被异化成了为完成而完成的虚假数据。有基层干部坦言，“每个月都要通报，完不成会挨批评”。“派任务、算考核、层层摊派”，这是当地“市场主体倍增”计划的“三板斧”。这种扭曲的考核机制下，难以培育出优质的市场主体。

公开信息显示，阳高县全县常住人口18.66万人，户籍人口26.29万人。但就是这样一个规模的县域，有关部门要求，2022年4月份，全县新增市场任务量达到1100个；5月份任务数750个……8月任务量中包含了7月未完成的，一共是1100个。阳高县并不是一个经济发达地区，对新增市场主体每个月都设置了超出当地实际的增长任务，结果就出现这样的“纸面文章”。

如此模式之下，数据好看了，但对经济发展一点实际作用也没有，老百姓得不到一点实惠。甚至由此会导致上级对该县经济发展情况形成误判，一味“铺摊子、上规模”，最终买单的还是基层老百姓。

市场主体是从良好的营商环境里长出来的，而不是靠搞摊派、作假制造出来的。

《优化营商环境条例》提到，应当以市场主体需求为导向。有必要问的是：当地在大力培养市场主体之前，有没有全面了解市场需求？是否结合了当地资源优势？有没有发布切实可行的政策扶持措施，让创业者感受到营商环境的暖意？如果脱离实际制定目标，效果就必然适得其反，最终只能落得个一地鸡毛。

良好的营商环境应该是真诚的、尊重市场规律的，包括减少审批环节、降低市场准入门槛、加强法治建设等，为市场主体提供公平、透明、可预期的营商环境。如此，才能吸引更多投资，让创新创业活力涌流，培育更多市场主体。

一些地方政府急着谋发展、促增长心情可以理解，但培育市场主体不能“一口气吃个胖子”，优化营商环境不能急于求成、急功近利。对当地来说，需要倍增的可能并不是市场主体，而是实事求是的工作作风。

对于这种四处“拉人头”的市场主体培育方式，相关部门也有必要以媒体报道为契机，及时介入，严肃查处，刹住层层造假之风，为当地营商环境正本清源。

文/汉卿

图源/视觉中国

编辑/姬源