这是3月14日拍摄的加沙地带中部布赖杰难民营一处住宅遭空袭后的场景
进入第六个月的加沙战事外溢效应不断扩大,并波及美国与以色列的关系。近期,美国总统拜登与以色列总理内塔尼亚胡的歧见日益公开化和白热化,白宫不仅接待以色列前总理甘茨,还被指责图谋推翻内塔尼亚胡。然而,美以新一波龃龉既属“窝里斗”,也算“茶壶风波”,不会动摇双方关系根基,因为两国更在乎利益交集而非事关巴勒斯坦人的公平与正义。
3月12日,内塔尼亚胡对美以公共事务委员会发表视频讲话强调,以军将继续推进在加沙地带南部拉法的清剿行动,彻底摧毁伊斯兰抵抗运动(哈马斯),没有任何压力可以阻止以军。拉法地区有150万人,占加沙总人口近一半比例,舆论担心围剿拉法将造成更多巴勒斯坦平民伤亡,以色列和美国也必然陷入更强烈的道义困境和舆论责难。
美以公共事务委员会是美国头号犹太人利益游说集团,内塔尼亚胡在此公开喊话堪称一石二鸟,既对拜登为以军划“红线”再次直接打脸,又巧妙拿选票向其施压。9日,拜登曾批评围剿拉法是踩踏“红线”,且对以色列有害而无利。次日,内塔尼亚胡即批驳拜登“错了”。
这是此轮巴以冲突爆发以来美以领导人首次公开互怼,表明彼此不满已难以遮掩。尽管白宫澄清称希望以军拿出保护拉法平民的方案,甚至拜登亲口强调加沙“不能再死三万人”,依然无法让内塔尼亚胡收回成命。14日,美参议院多数党领袖舒默复刻拜登立场,内塔尼亚胡所在的利库德集团快速回绝,称以色列并非(美国可操纵的)“香蕉共和国”。美以摩擦有扩大之势。
美以关系产生裂隙并引人注目,一则在于以军持续围剿和封锁造成十万人伤亡以及一边倒的国际抨击;二则在于以美政府都骑虎难下并各有现实利益算计,几个月来的默契配合逐步演变为立场失调、分歧扩大、龃龉公开甚至相互指责。
以色列方面,向哈马斯“讨还血债”的民意依然十分强大,中右翼阵营坚持彻底消除加沙安全威胁,“战争状态”似难立即结束。对内塔尼亚胡而言,加沙战事是其仕途存续的救命稻草,是避免联合政府解体,推迟国内秋后算账并躲过牢狱之灾的出气口、减压阀和迂回时空。再者,周边无强敌环伺而使以色列得以聚焦解决加沙问题,美国出钱给枪还撑保护伞,内塔尼亚胡势必一战到底,谋求“将功补过”。
美国方面,总统大选如火如荼,任何议题都可成为竞选语料甚至左右选情。尤其是,超级亲以的前总统特朗普挑战白宫王座已成定局,守擂的拜登越加焦虑,既要背负民主党政府与以色列关系相对微妙的政治遗产,又要接受加沙战事的急火“烧烤”;既要维护以色列的绝对安全并讨好话语权强大的国内犹太人和亲以选民,又要拉扯人道遮羞布缓和国际社会指责。
上述两大因素导致拜登政府的加沙策略荒诞而矛盾:出动两支航母舰队为以色列站台壮行,不惜卷入与地区武装的冲突,反复阻挠安理会出台停火决议,坐看加沙惨剧日日上演,持续为以色列补充武器装备而扮演“递刀”角色,未采取任何实质性压力迫使以色列敞开海陆人道援助通道……同时,假惺惺地呼吁减缓巴勒斯坦人痛苦,安排空投物资,宣布将开辟海上救援通道。
拜登政府这一套对以色列可谓小责小怨大帮忙。相比对以色列提供的绝对支持和实际帮助,拜登近期表态无非是措辞和语气上的技术调整,至多是由过去的私下提醒、劝解适度微调为公开絮叨,本质是既不想得罪阿拉伯和穆斯林选民,也为美国罪责开脱并遮丑。
美以关系风雨70多年,已形成牢固的铁血盟友。美国始终是以色列关键时刻可依托的强大后盾和坚定庇护者,以色列则是美国在中东唯一全天候的政治盟友和战略伙伴。若非如此,巴勒斯坦问题早已得到公平、持久的解决,以色列与黎巴嫩和叙利亚的领土争端也不会延续至今。
1948年以色列独立以来,中东经历五次阿以战争。美国除第一次未官方助战以色列、第二次迫其撤军外,其他历次都一边倒地力挺以色列甚至扮演救世主角色。据不完全统计,自1970年起,美国在安理会行使过83次否决权,其中53次是为了呵护以色列;1945年至今,约40项安理会涉巴以草案被否决,其中美国否决37项;截至2022年,以色列共获得美国2646亿美元援助,几乎是美国第二大援助对象埃及的两倍。
当然,美以毕竟各为独立主权国家,彼此总体支持、依赖和相互利用,也偶有掣肘、猜忌甚至顶牛。美国主流社会不乏视以色列为“战略负资产”甚至指责其绑架美国外交的声音,以色列也有厌倦美国恩主心态、颐指气使甚至叛卖盟友的论调。
总之,美以围绕加沙战事的拌嘴与摩擦,属于策略和方式、路径和程度层面的分歧,堪称“茶壶风波”而难掀大浪,不会对双边关系伤筋动骨。美以这场“兄弟阋墙”的背后,是加沙战事久拖不决,是巴勒斯坦人每天都在流淌的血泪和不断延长的伤亡名单。
文/马晓霖(浙江外国语学院教授)
摄影/新华社
编辑/王涵