关注正当防卫和公益诉讼 专家权威解读“法不能向不法让步”
央视新闻 2024-03-08 22:36

今年,一部今年春节档电影《第二十条》,让刑法第二十条——“正当防卫条款”成了热搜词。其中“法不能向不法让步”,不仅是电影里的台词,更是这几年每年都出现在最高检工作报告中的金句。关于正当防卫,来听听今年应勇检察长是怎么说的:

最高人民检察院检察长应勇:持续引领正当防卫理念,审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人。快餐店老板与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其死亡,棋牌室管理员制止酒后持刀滋事者将其划伤,检察机关均认定不构成犯罪,“法不能向不法让步”。

正当防卫:“法不能向不法让步”

最高人民检察院办公厅主任马骐:“法不能向不法让步”这句话连续五六年写进我们的报告,就是为了凝聚法治共识,引领重塑正当防卫理念。法律对正当防卫早有明确规定,为什么“沉睡”多年后,突然醒过来了?

我想,首先是人民的力量。进入新时代,人民对民主、法治、公平、正义有新的更高要求,这是法治进步的根本原因。人民心中的正义是什么?很简单,让好人得到保护、让坏人受到惩罚!

第二个是社会的力量。法治进步是社会进步的缩影,是包括新闻媒体在内的各方面共同努力的结果,需要每个人的参与。如果大家都能理性平和解决争端,遇到问题找法律,那就天下太平了。

第三个是司法的力量。法律不是冷冰冰的,法理情统一才是司法本来的样子。这部电影让检察官火出了圈。其实韩明、吕玲玲就是我身边普普通通的新时代检察官,他们用自己的情怀、专业和担当,让司法既有力度又有温度。电影中有一个情节是吕玲玲找刀,很多人印象深刻,就来问我:“检察官平时也这么较真啊?”对的,因为我们办的不是案子,是别人的人生。

轻罪已经成为犯罪治理的主要对象

这些年来,我们国家刑事犯罪结构发生很大变化。判处三年有期徒刑以下刑罚的案件,20年前不到60%,现在已经超过80%。也就是说,轻罪越来越多,轻罪已经成为犯罪治理的主要对象。检察机关怎么应对呢?

最高人民检察院办公厅主任马骐:一个是宽严相济。该重的重,该轻的轻,这就是犯罪治理的辩证法。

同时要更加注重诉源治理。举个例子,有个案件中,检察官办案发现,有个施工人员的操作证是假的,移送公安机关查处。这是个案治理。其他地方有没有类似的情况?深挖细查,发现假证上面有个二维码,“扫一扫”关联到“某国家机关的微信公众号”。当然这个官微也是假的。顺藤摸瓜,发现了假证1.9万张,推动相关部门专项整治。这就是类案治理。这就是司法办案更高的追求,也是新时代党和人民更高的要求。

推动网络空间依法治理 维护公民人格权益

网络空间治理,同样是最高检近几年的工作重点,在最高检今年的工作报告中也有提及。

最高人民检察院检察长应勇:推动网络空间依法治理。制定检察机关网络法治工作意见,起诉利用网络实施的犯罪同比上升36.2%。坚决惩治网络暴力“按键伤人”,维护公民人格权益和网络秩序。严厉打击“网络水军”造谣引流、舆情敲诈等违法犯罪,净化网络舆论环境。依法严惩电诈网赌,起诉电信网络诈骗犯罪同比上升66.9%。办理互联网领域公益诉讼6766件,用法治力量维护网络清朗。

定规则 治源头 抓典型
推动一批典型案件自诉转公诉

最高人民检察院办公厅主任马骐:网络暴力动动手指就能实现,但对当事人、对社会造成的伤害却是久久不能平息。网络治理关键还是靠法治。去年我们下了很大功夫。

一个是定规则。会同最高法院、公安部制定指导意见,对在网上肆意造谣诽谤、谩骂侮辱,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任,为网络言行划出红线。

第二个是治源头。以公益诉讼推动落实监管责任和平台责任,对这些网络乱象进行系统治理。

还有一个就是抓典型。法律规定,诽谤、侮辱是自诉案件,但是严重危害社会秩序和侵害国家利益的可以转公诉。检察机关主动履职,推动一批典型案件自诉转公诉。去年有个犯罪嫌疑人将偷拍的女性露脸隐私视频发到网上,这个行为不仅严重危害社会秩序,而且严重损害当事人的人格尊严,检察机关以侮辱罪提起公诉,警示、震慑那些以身试法的网暴者。

我们常说,网络不是法外之地。网络是虚拟的,但是责任是现实的。每个网民都要约束自己的言行,为我们自己、为我们的孩子营造清朗的网络空间。

优化检察综合履职 为孩子们撑起法治蓝天

网络治理,也要特别关注成长在互联网上的一代人。比如家里有孩子的,就很担心孩子过度沉迷上网怎么办?

最高人民检察院检察长应勇:发布未成年人网络保护指导性案例,严惩“隔空猥亵”、线上联系线下侵害等犯罪,协同防治网络沉迷,引导安全用网上网。优化检察综合履职,携手各方为孩子们撑起法治蓝天。

防止未成年人网络沉迷
检察机关做了哪些工作?

最高人民检察院办公厅主任马骐:很多家长很关心,我的孩子也喜欢打游戏,小时候曾经花100块钱,请人买了40块钱的游戏充值卡,剩下60块钱给别人当跑腿费了。上海有个孩子更是大手笔,在网上买游戏账号,被骗了1.5万元。骗子被抓了,钱也还了。但是对检察官来说还没完。这个孩子网络沉迷,怎么治?

家长有没有问题?这个案件中,家长对孩子完全放任不管,发出督促监护令。学校有没有引导?检察官专门到学校讲网络保护。平台有没有责任?经营者向未成年人出租、出售网络游戏账号,规避游戏时间限制,平台没有进行审核。向网络平台发出检察建议,督促清理违规商品、关闭违规店铺。监管有没有落实?向网信部门发出检察建议,加强对网络平台的监管职责。

上网是孩子们的权利,引导是家长和老师的义务,规范是网络平台和有关部门的责任。我们要携起手来,为孩子们安全上网保驾护航。

制定检察公益诉讼法已被列入立法计划

关心未成年人,呵护未来的希望;也要关心老年人,守护老去的家人。中国司法之治,公益诉讼是典型体现。从药品说明书大字版、简化版,到无障碍环境建设,社会适老化改造。去年检察机关在公益诉讼领域,还做了哪些工作?来听听报告中的内容:

最高人民检察院检察长应勇:深化公益诉讼检察。检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果。牢记“公共利益代表”神圣职责,立案办理公益诉讼19万件。向行政机关发出诉前检察建议11.6万件,回复整改率99.1%。依法提起诉讼1.3万件,99.96%得到裁判支持。全国人大常委会已将制定检察公益诉讼法列入立法计划,推动公益司法保护的“中国方案”法制化。

公益诉讼:让法治的光辉照耀每一个人

最高人民检察院办公厅主任马骐:检察官作为公共利益的代表,肩负着重要责任。2018年以来,我们已经办了95万件案件。公益诉讼和每一个人的生活密切相关。药品说明书就是一个很好的例子。有的说明书用“字小如蚁”形容都有点夸大。公益诉讼推动适老化改造,就是要让法治的光辉照耀到每一个人。

在治理层面,检察公益诉讼具有独特价值。我们这么大的国家,治理难免出现疏漏。比如,长江上船舶众多,船上的垃圾去哪儿了?这个管起来就很难,涉及沿线11个省市,每个省又涉及海事、交通、生态环境等好多个部门,再加上船又是流动的,单靠一地一部门管不了。最高检以公益诉讼立案,推动多部门协同、全流域联动,把船上的污染物送到岸上处理,长江有望实现船舶污染物零排放。在我们国家,执法司法机关目标一致。都往前走一步,社会治理就没有缝隙,国家治理现代化就能更早实现。

编辑/朱葳

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