近日,有关网约车运营的话题引发舆论关注。上海市交通委员会决定,2月4日起恢复浦东机场区域内网约车运营服务,市民乘客可通过各网约车平台在浦东机场区域内预约用车。上海市交通委表示,将要求各网约车平台规范运营,做好驾驶员管理工作,遵守浦东机场交通组织安排,同时,交通管理部门将积极组织运力,不断提升交通服务质量水平。
春运期间,机场等枢纽场站客流很大,对网约车需求明显增加。但之前上海网约车被禁止在浦东机场区域揽客运营,与其他多地的做法形成强烈反差。广州市有关方面明确表示,2024年春运客流大幅增加,为加强接驳换乘服务,将协调网约车平台加大信息推送力度,鼓励网约车司机前往枢纽场站接单。北京市交通委也明确表示,鼓励网约车参与场站交通保障。
虽说每个城市的市情不同,相关具体情况也各有不同,但春运期间加强场站交通保障的目的应该是相同的。比如,枢纽场站都会有不少乘客希望乘坐网约车出行,网约车司机应该享有在枢纽场站揽客的便利。然而,此前乘客想在上海浦东机场乘坐网约车出行却无法实现,上海网约车司机想在浦东机场揽客也被禁止。
至于为何发布该禁令,上海市道路运输管理局有关负责人给出解释:2016年出台的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》明确:网约车驾驶员不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客,此次禁令只是重申该规定,而且浦东机场巡游出租车运力供应非常充足。言下之意,浦东机场的禁令不会影响乘客出行。
如果禁止网约车在机场揽客,显然是将网约车的市场份额留给了巡游出租车。出租车司机自然欢喜,但对网约车司机是否公平,是值得探讨的问题。按说,网约车与巡游出租车作为城市的两种公共交通工具,其市场地位应当是平等的,有关部门应一视同仁,不该区别对待。
有意思的是,同在上海同为枢纽场站的虹桥机场、虹桥火车站却没有禁止网约车。有关部门的解释是,虹桥枢纽出于“因站施策”的考量,目前试点引进网约车服务作为运力补充,满足市民旅客的出行需求。给人的感觉是,网约车在枢纽场站无异于“二等公共交通工具”,要么被直接禁止揽客,要么只是作为一种运力补充。
坦率地说,禁止网约车在机场揽客多有不妥。此举影响网约车与巡游出租车公平竞争,损害网约车司机参与市场公平竞争的权利。此举也损害乘客的合法权益。乘客不能选择网约车,只能选择巡游出租车,乘客的选择权和享受市场竞争红利的权利势必受损。
上海恢复浦东机场区域内网约车运营服务,是及时、正确的决定。无论从维护乘客权益角度而言,还是从保障网约车司机权益而言,都应当鼓励、支持网约车参与春运场站交通保障,而非以禁令让网约车“离场”。总之,鼓励、支持网约车司机前往枢纽场站服务,是做好春运场站交通保障工作和保障乘客权益、维护市场公平的积极探索。
文/老鹰
图源/视觉中国
编辑/王涵