2023年，北京“两区”建设以增强开放实效为导向，坚持高位统筹，聚焦稳步扩大制度型开放，在政府支撑度、市场感受度、开放引领度方面持续发力，政策红利和落地任务成效不断释放，政务审批流程缩减、服务流程优化、技术转让所得税及公司型创投企业所得税优惠、境外职业资格认可、高新技术企业认定“报备即批准”等政策获企业认可，以高水平开放推动高质量发展取得实效。

开放活力不断增强，新设企业保持活跃

随着“证照分离”改革持续推进，优化营商环境系列措施落地实施，招商引资取得积极进展。2023年，全市新设外资企业1729家，同比增长22.8%，主要集中在科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业，批发和零售业以及文化、体育和娱乐业4个行业，合计占比近9成。从自贸试验区看，新设外资企业数量占全市比重为14.9%，占比较1—9月提高0.8个百分点。

贸易便利持续提升，对外贸易平稳运行

面对复杂严峻的外部环境，全市立足平台、产业等方面持续加大政策供给，建成北京首个国家级跨境贸易便利化标准化试点项目，建设“京贸兴”新型国际贸易服务平台，支持综保区高质量发展，助力外贸实现增长。2023年，北京地区进出口总值3.65万亿元，同比增长0.3%。从进出口结构看，出口增势较好，同比增长2%，占进出口总值的16.4%。从贸易伙伴看，与共建“一带一路”国家进出口总值1.92万亿元，占地区进出口总值的52.7%；其中，出口3496亿元，同比增长2.1%。从自贸试验区看，进出口总值4624.3亿元，同比增长2.7%；占地区进出口总值的12.7%，同比提高3.4个百分点。

开放平台蓄势赋能，支撑引领作用彰显

自贸试验区、中德产业园、中日产业园是北京“两区”建设的重要载体，开放发展的重要平台。随着自贸试验区提升行动深入实施，自贸试验区对全市经济发展的支撑作用增强，1—11月规模以上企业实现营业收入2.9万亿元，占全市规模以上企业营业收入比重为16.5%，同比提高0.2个百分点。从产业园区看，国际合作新集群初见成效。中德产业园重点发展中德优势互补的新能源智能汽车、智能装备、数字经济等产业，初步形成德企集聚发展的良好态势，1—11月规模以上企业实现营业收入同比增长33.2%。中日产业园注重改善“硬环境”、提升“软服务”、打造区域品牌形象，已累计引入外资企业100余家。

开放发展取得实效，外资企业发展向好

外资企业既是开放发展的参与者，也是受益者。随着外资准入准营持续放宽，惠企政策不断升级，外资经济呈现良好发展态势。1—11月，全市规模以上外资企业实现营业收入5.6万亿元，同比增长10.2%。其中，服务业扩大开放重点行业中的信息传输、软件和信息技术服务业，文化、体育和娱乐业，卫生和社会工作3个行业外资企业营业收入增速均超过30%。从自贸试验区看，外资企业集聚优势明显，11月末规模以上企业中外资企业数量占比超2成，高出全市外资企业数量占比11.8个百分点，实现营业收入1.9万亿元，占自贸试验区营业收入的比重超6成，高出全市外资企业营业收入占比33.1个百分点。

北京“两区”建设持续推动制度和政策创新，高水平开放发展格局逐渐形成，以开放促发展取得积极成效。下阶段将在对标国际高标准经贸规则、加快推进《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》落地实施、强化开放平台示范引领作用等方面继续发力，持续释放“两区”建设红利，为更深层次的开放探索贡献“北京经验”，为推动北京经济高质量发展注入新兴动能。

编辑/谭卫平