1月11日，北京青年报记者记者从西城区2024年“两会”上获悉，西城区首个危旧楼改建项目——桦皮厂胡同8号楼项目已经封顶，今年上半年，原居民就可原地搬新家。

楼体沙化 不具备加固改造价值

“墙体裂开、燃气管线都挂在楼体的外壁上……我们非常担忧，急切希望住进牢固的楼房里。”刘爷爷说出了桦皮厂胡同8号楼20户居民的心声。桦皮厂胡同8号楼，位于西城区新街口街道，是上世纪70年代建成的5层住宅楼房。由于该楼房配套设施不完善，空间布局不合理，再加上原产权单位已无管理能力，也因此居住在这栋楼里的居民对居住安全产生了深深的担忧。“我们发现墙体有沙化现象，厨房、卫生间还有沉降。”居民徐女士反映，“希望政府能快点给我们解决，在这楼里多住一天就多一天的风险。”

民有所忧，我必念之。西城区相关部门经过前期勘查发现，该楼墙体开裂沙化，被鉴定为D级危房，不具备加固改造价值，存在重大安全隐患。2020年11月，作为西城区首个危旧楼改建项目，桦皮厂胡同8号楼纳入危旧楼改建（以下简称桦8危改项目）工作计划。

突破制度藩篱创新机制

“桦8危改项目是首个西城区通过拆除重建方式进行改造的危旧楼改建试点项目，也是全市首个整楼居民均为产权主体的试点项目。因为没有对此类项目的专项审批路径及相关政策等作为参考，我们需要克服许多困难与障碍。”西城区住建委相关负责人说，在区委区政府的指导下，桦8危改项目成立了由西城区住建委牵头的工作专班，经过多次现场勘察、数次研论，工作专班决定转变思想，由等政策变用政策、要政策，敢闯敢试蹚出一条路来。

“桦8危改项目首先产权主体多，其次实施主体非产权主体，产权注销后会带来后续的系列影响等，其中最难的就是转移登记产生税费，需要交纳契税。”规自委西城分局相关负责人表示。办法总比困难多，最终，工作专班牵头，规自、住建、房管、税务、街道、实施主体等各部门深入调研交流，结合危旧楼改建已出台政策以及桦皮厂8号楼实际情况，规自分局创新性提出“产权主体不变、实施主体代建”、“先注销后首次、一户一首次”的总体办理思路，按照《危改试点意见》相关要求，单套住房包括新增建设面积在内，房屋性质统一登记为“按照经济适用房产权管理”。

最终，规自委西城分局以“告知承诺制”即时核发该项目的建设工程规划许可，仅用时22天完成从用地划拨到建设工程规划许可的手续办理。西城区住建委主要领导挂帅协调，远程在线开标，用最短时限完成项目招标；与项目实施主体沟通指导，精准服务，对施工许可申报资料实行即报即受，当日完成施工许可审批。

采用装配式方式建房子 

民之所盼，我必行之。桦8危改项目的20户居民企盼早日住上安全、舒适的新房子。鉴于此，作为项目承建方，中建海龙科技采用了新型建筑工业化建造技术，实现了让老房子快速变成“好房子”的心愿。

据中建海龙科技相关负责人介绍，其采用了原创研发的混凝土模块化建造技术（CMiC），通过将建筑根据功能分区划分为若干模块，每个模块单元内的结构、机电、给排水暖通和装饰装修等大部分工序在工厂进行高标准的工业化预制，最后运送到施工现场装嵌形成完整建筑。“这大幅缩短了建造周期，居民从迁出到精装交付、回搬入住，仅需 3 个月左右的时间，减少了异地安置对原住居民生活的影响。”

据了解，通过采用CMiC技术，项目 90%以上工序由产业工人在工厂完成，现场工作量显著降低，施工人数大幅减少，相较传统建造方式减少75%建筑垃圾排放，减少25%材料浪费。

据悉，目前桦8危改项目楼体已经封顶，原居民今年上半年就将实现原地搬新家 。桦8危改项目也又一次打造了“西城经验”，彰显了“西城速度”。西城区首个危旧楼改建项目封顶 原居民上半年就可原地搬新家

文/北京青年报记者 解丽
编辑/彭小菲