习近平总书记近日考察上海期货交易所时强调,上海期货交易所要加快建成世界一流交易所,为探索中国特色期货监管制度和业务模式、建设国际金融中心作出更大贡献。这为期货市场改革发展稳定各项工作提供了遵循。
我国是世界第二大经济体和制造大国、贸易大国,对农产品、基础性能源、战略性矿产等大宗产品需求强劲。当前,国际上主要的大宗商品已从传统的生产商或贸易商主导定价,逐渐转变为由相关各方参与的期货市场主导定价。历史实践和国际经验表明,用好期货市场,对于规避国家经济风险、产业风险和企业风险十分重要。
我国商品期货市场成交量在全球总量中占比超七成,商品期货交易量连续多年居世界第一位。依托强大的实体经济,我国已初步建成与经济金融发展程度相匹配、与风险管理需求相适应、竞争力强的期货衍生品市场。市场运行质量稳步提升,防风险能力进一步增强,期货价格影响力不断提高,在维护国家粮食和能源安全上发挥了积极作用。
但也要看到,我国期市一些深层次的结构性体制机制问题还未得到有效解决。市场运行质量、制度规则配套、交易者结构、价格影响力、机构服务能力等都需要提高完善。继续探索中国特色期货监管制度和业务模式势在必行。
探索中国特色期货监管制度和业务模式,需要深刻理解建设中国特色现代期货市场的本质内涵。我国期货市场因实体经济需求而生,为实体经济发展而长。期货行业要坚持以服务实体经济为根本宗旨,不断健全期货功能,给经营主体送“合脚的鞋”,提升服务实体经济质效;把握好促进经济社会发展和实现自身经济目标的关系,明确金融具有功能性和营利性的双重特性,其中功能性是第一位,要在服务实体经济中实现自身价值。
将市场一般规律与国情市情有机结合。中国特色期货监管制度和业务模式一定是“现代”的,符合期货市场的客观规律和成熟市场的共同特征及发展趋势,包括完善的基础制度、监管体系、法治保障、开放环境等。把握和追求这种“现代”,不能存在路径依赖和惯性思维,要注重与我国经济发展的结构性特征和政策趋向适配,走出一条中国特色发展之路。
坚持防控风险的永恒主题,统筹业务创新与安全,形成中国特色的风险控制体系。目前我国基本形成了总体符合国际惯例又适应国情市情的风控及监管制度。下一步,要进一步落实监管主责主业,提升提高监管效能;强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,及时应对行业创新发展新情况新问题;依法推进期货行业改革开放,打造一流平台,发挥中国特色风控制度优势,为全球客户提供理性的价格信号。
创新中国特色业务模式。基于我国完整的工业体系和产业链供应链,稳慎有序发展期货和衍生品市场,推出中国特色期货品种,强化期货市场发现价格、管理风险、配置资源三大功能,有效提升服务实体经济的深度和广度,提高大宗商品价格影响力,在服务乡村振兴、服务现代化产业体系建设、服务初级产品保供稳价等方面发挥积极作用。
当前,我国经济步入高质量发展阶段,面临更为深刻复杂的环境变化,提高对要素资源配置的全球影响力,维护产业链供应链稳定十分紧迫。期货市场作为资本市场的一个子项,要进一步深化改革,以自身特有的方式发出“中国声音”,提升“中国影响”。
文/祝惠春
图源/视觉中国
编辑/王涵